吳敬璉:再砸四萬億現(xiàn)在不行 政府要耐住寂寞
圖為著名經(jīng)濟學家吳敬璉(資料圖)
鳳凰財經(jīng)訊 今日,由中歐國際工商學院主辦的2012創(chuàng)新中國高峰論壇在深圳君悅酒店舉辦。吳敬璉在論壇中作了主題演講。
在演講中,吳敬璉認為,目前出口導向政策正面的作用在消退,而負面的作用在積累,持續(xù)60年的增長模式已經(jīng)走到盡頭。他表示,最近這一年多來,政府加強了自己在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用,取得了一些效果??墒切侍?,成本太高。企業(yè)才是技術創(chuàng)新的主體,政府不是主體,要耐得住寂寞。
以下為吳敬璉發(fā)言實錄:
吳敬璉:謝謝雪林。今天我講的題目是為什么要定位創(chuàng)新,如何才能實現(xiàn)創(chuàng)新,沒有什么尖端的,講點ABC。
首先碰到的第一個問題就是我們?yōu)槭裁匆ㄎ粍?chuàng)新,我們企業(yè)為什么要一心一意的創(chuàng)新,它核心的問題就是我們已經(jīng)持續(xù)連續(xù)60年,原來增長的模式已經(jīng)走到了盡頭。現(xiàn)在我們面臨的各種微觀的經(jīng)濟問題和宏觀經(jīng)濟問題,它的癥結(jié)、它的根源都在于我們這60年來所用的增長模式,它帶給我們一大堆的問題已經(jīng)積累起來,使我們要往前走一步都很困難。經(jīng)濟增長模式,最早是在上個世紀60年代提出來的,那時候叫“增長方式”,后來又叫做“經(jīng)濟發(fā)展方式”,在學術上把它叫做“增長模式”。這個增長方式也好,增長模式也好,經(jīng)濟發(fā)展方式也好,它的核心內(nèi)容就是依靠投資來驅(qū)動增長,來支持增長。我們在建國初期從蘇聯(lián)引進了這么一種增長模式,它支持了中國的工業(yè)化,可是也帶來了很多負面的東西。我們大致上在60年代開始就想實現(xiàn)這種模式的轉(zhuǎn)變,但是一直沒有能成功。改革開放以后,在1981年人民代表大會批準的政府工作報告里面講到了我們今后的經(jīng)濟發(fā)展方針,它的核心就是要轉(zhuǎn)變依靠投資來實現(xiàn)的增長,要轉(zhuǎn)到一個依靠效率提高的軌道上去。但是因為體制上的原因,這個轉(zhuǎn)變非常的緩慢。
那么到改革開放以后,我們用了另外一個辦法來彌補它的缺陷,這個辦法就是用出口的需求來彌補由于這種增長模式所造成的內(nèi)需不足、消費需求不足。這樣一種辦法在一段時間里面取得了效果,特別是在1994年的外匯改革以后,用出口導向政策彌補由投資來拉動增長和造成的需求不足,起到了很好的作用。但是到了本世紀的初期,這個起彌補作用的出口導向政策所造成的問題,也變得越來越明顯。其實它正面的作用在消退,而負面的作用在積累,于是在近年來這個問題就變得越來越突出了,不管從微觀經(jīng)濟方面,還是在宏觀經(jīng)濟方面,所積累的問題就變成了我們進一步發(fā)展的一個強大的阻力,比如資源的耗盡,生態(tài)環(huán)境的破壞,一直到投資率不斷的上升,不僅是我們國家空前,而且世界上沒有這么高投資率的,反過來說是投資率不斷下降,內(nèi)需不足。
而我們用來矯正這種問題或者彌補這種缺陷的出口導向政策,一方面它的效益在衰退,另一方面它的負面影響變得越來越嚴重了。它最重要的影響就是因為我們出口導向用出口需求來彌補國內(nèi)需求不足,外匯存底就越來越多。外匯存底越來越多了,它在宏觀經(jīng)濟上造成的影響就是貨幣超發(fā)。現(xiàn)在我們有3.2萬億的國家外匯儲備,這是用了25萬億的中央銀行貨幣買來的。而中央銀行貨幣是一種高能貨幣,在中國中央銀行貨幣的貨幣乘數(shù)大概是4左右,這就意味著為了3.5萬億的外匯儲備創(chuàng)造的貨幣購買力大概是100萬億左右。這個100萬億開始的時期表現(xiàn)在我們資金充裕,可是它經(jīng)過一段時間的滯后期以后,它就表現(xiàn)為資產(chǎn)價格、房地產(chǎn)價格飛漲,持續(xù)一段時間以后就表現(xiàn)為通貨膨脹顯現(xiàn)。所以所有這些問題都使我們一定要下定決心,采取有力的措施來實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。
增長模式的轉(zhuǎn)變是我們在“六五”提出來的,以后不斷的重復,到“九五”計劃就正式提出兩個根本轉(zhuǎn)變,其中一個是增長方式的轉(zhuǎn)變。“十五”計劃,“十一五”計劃,現(xiàn)在是“十二五”計劃,“十二五”計劃仍然是我們的一個主線??雌饋硭男Ч皇悄敲疵黠@,對它的解釋越來越復雜了,可是它到底從哪里變到哪里,往往變得模糊起來?,F(xiàn)在從報刊來說,從課堂上,在我們的干部會議上,大家都在說轉(zhuǎn)變,那么轉(zhuǎn)變到底是從哪里轉(zhuǎn)到哪里呢?要轉(zhuǎn)什么呢?現(xiàn)在說法太五花八門了。
我想從經(jīng)濟學的觀點來看,這個事情應該是比較簡單的,就是用一個生產(chǎn)函數(shù),特別是索洛改寫過的一個生產(chǎn)函數(shù),很容易解釋清楚。這是一個生產(chǎn)函數(shù)總產(chǎn)出,實現(xiàn)比較明顯的是勞動、資本。在過去的解釋,在上個世紀50年代以前的解釋是產(chǎn)出是由于資本和勞動的增加,但是在我們現(xiàn)代經(jīng)濟學來看是索洛改寫過的生產(chǎn)函數(shù),索洛研究發(fā)現(xiàn),在美國20世紀的經(jīng)濟增長中有一個因素是勞動和資本不能解釋的。這個因素就叫做“索洛余量A”,Solow Residual。索洛給它的定義是技術進步,而我們在實際的經(jīng)濟計算工作中,這個“索洛余量A”就是全要素生產(chǎn)率,指TFB。也就是說,現(xiàn)代經(jīng)濟增長主要的來源不是來自投資,而是來自效率的提高,這是現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式的特點。
所以我們要轉(zhuǎn)變,從舊的增長模式,這個舊的增長模式是依靠投資,要轉(zhuǎn)到什么地方呢?轉(zhuǎn)到依靠效率提高?,F(xiàn)在的情況是什么樣呢?在改革以前我們的經(jīng)濟增長主要是靠投資,所以就會出現(xiàn)大躍進以后的局面,改革開放以后確實有了新的變化,一個新的變化是還靠投資,靠勞動力,它是由于改革開放所帶來的新的資源投入,我們有一個增長因素是原來的城鄉(xiāng)隔絕的方式實現(xiàn)工業(yè)化,所以大量的土地資源、大量的勞動資源是閑置的或者是低效率利用的。政府手中這些年有大量的資源可以投入,比如土地資源,在城市化過程中可以投入。
另外,因為我們在市場化過程中貨幣的需求量就會大量的增加,發(fā)行大量的貨幣不會引起通脹。政府就可以發(fā)行大量的貨幣,過去30年我們可以看到,特別是政府手里擁有的資源是大大的增加了。政府手里有大量的錢,大量的土地,就像我們這樣的建筑,應該說我們是中等收入國家,怎么到處都是一線城市、二線城市、三線城市都像這樣的概念,這是因為我們有大量的資源可以用。但是現(xiàn)在幾乎是到了盡頭,像我們這個地方土地就緊張得不得了,去年國際創(chuàng)新特等獎的獲得者師昌緒院士說在深圳有一個很好的企業(yè),需要20幾畝地都拿不出來,可見這個浮財已經(jīng)挖盡了。
錢、資金也是這樣,2009年政府手里的錢好像是無限的,4萬億投資、10萬億的貸款,一個高鐵建設就砸進去了3萬多億,現(xiàn)在行不行呢?不行了,不能再“浮財”了。所以必須耐得住寂寞,一心一意的要提高效率,提高競爭力。不能靠浮財了,到政府去拿一塊地,到政府去拿幾千萬、上億的補貼。不是說我們改革開放以來的增長完全是靠資源的投入,改革開放以來跟改革開放以前有一個很大的不同,就是我們的增長里效率提高的貢獻有了很大的增長。
但是我們?nèi)プ屑毞治鲆幌?,這個效率提高是怎么來的呢?不是靠原創(chuàng)性的創(chuàng)新,是靠我們改革開放以后對于資源的利用效率提高了,還有從我們開放中間使得我們的技術水平迅速靠引進設備、引進別人現(xiàn)成的技術,很快的把我們很落后的制造業(yè)的技術水平提高到一個發(fā)達國家的平均或基本的水平上,這個技術水平差距是幾百年積累起來的,但是我們在30年的改革里面的靠開放政策很快就接近了。
但是我們要注意,剛才說效率的提高一個是因為結(jié)構(gòu),一個是因為引進,結(jié)構(gòu)的提高一個是農(nóng)村低效的勞動力變成了城市工商業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率比較高的勞動,另外是土地,土地由原來的閑置的或者低效利用的變成了城市的土地利用。這兩個因素,一個是因為資源利用的結(jié)構(gòu)性的變化,另外一個因素是因為引進。這種因素造成的效率提高也走到了盡頭。比如技術引進,當我們的技術水平接近于發(fā)達國家的普通的技術水平的時候,這時候靠引進就不太行了,要靠創(chuàng)新。
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