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新華社經(jīng)濟分析師 楊玲 付少華 鄭彬

本報記者 王穎春

試行四年多，博弈兩年后，成品油價格形成機制2.0版終于出爐?！翱s短調價時間，取消4%限制條件”可謂是眾望所歸；但將價格計算方式由移動平均改為平均，改進掛靠油種，不明確具體公式，則需要智慧和用氣。雖然完善后的新機制具有明顯優(yōu)勢，但在錯綜復雜的大環(huán)境下，定價機制要獲得成功，很大程度在于有沒有堅持執(zhí)行的決心。

時間選擇適當

討論兩年多的成品油定價機制完善版遲遲沒能出臺，很大程度上是對時機選擇沒有把握。一要選擇宏觀經(jīng)濟條件允許的時機，要為新機制推出可能帶來的沖擊留下緩沖空間；二要找準國際油價適合新機制推出的窗口，而且窗口期越長越好。

時間選擇體現(xiàn)智慧。第一，目前，國內CPI相對平穩(wěn)，而且后續(xù)上漲的壓力也較小。第二，去年連續(xù)的汽柴油價格調整，市場對價格的頻繁調整已經(jīng)習慣。第三，國際油價正處于震蕩下跌之中，是推出新機制的最好窗口期。更重要的是，新一屆政府對深水區(qū)改革有“壯士斷腕”的決心，社會對改革充滿期待。

機制改進體現(xiàn)智慧。早些時候，一度盛傳成品油機制改進后將縮短調價時間、降低目標油價波動幅度。而新機制則完全取消4%波動幅度，并考慮到頻繁小幅調整價格所帶來的社會成本的增加以及從有利于上下游行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定的角度出發(fā)，設置了最小免調幅度。此外，將原有的價格計算方式由移動平均改為平均價格，提高了機制反應國際油價的靈敏度。這都顯示出政策制定者的智慧。