記者 朱宇琛

自5月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，時(shí)間已經(jīng)過去近一個(gè)月。由于對(duì)南方稀土行業(yè)“前三”的標(biāo)準(zhǔn)仍未明確，被列在“三甲”候選名單上的企業(yè)們變得異常謹(jǐn)慎，都不愿對(duì)政策作出正面表態(tài)。但，平靜只是表面現(xiàn)象。面對(duì)稀土礦資源的巨大誘惑，以央企為代表的各大企業(yè)都在摩拳擦掌，而在南方稀土行業(yè)“三甲”名單敲定前夕，行業(yè)內(nèi)部更是暗流涌動(dòng)。

實(shí)力央企志在必得

《意見》明確提出，稀土行業(yè)“前三”占有的行業(yè)份額要達(dá)到80%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著借政策之手，混亂而分散的南方稀土版圖將以前所未有的力度重新洗牌，重劃勢(shì)力范圍。一些大企業(yè)夢(mèng)寐以求的稀土資源，可能近在咫尺了。

但是，如何劃定行業(yè)“前三”？用什么標(biāo)準(zhǔn)劃定？《意見》中卻并未明確。這也成為政策發(fā)布近一個(gè)月來業(yè)內(nèi)反復(fù)討論的話題。

“我們到現(xiàn)在也搞不清楚標(biāo)準(zhǔn)到底是什么。但相信目前可能大局已定?！蹦戏揭患掖笮拖⊥疗髽I(yè)內(nèi)部人士對(duì)記者表示。

《意見》發(fā)布當(dāng)日，中國(guó)稀土學(xué)會(huì)有關(guān)人士曾向本報(bào)透露，行業(yè)“前三”的組成“應(yīng)該以央企和地方性國(guó)有大型企業(yè)為主”，但沒有見到具體名單之前，誰也不敢說穩(wěn)操勝券。

在涉足南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，既有五礦集團(tuán)、中鋁公司、中色股份這樣的央企，又有廣晟有色、廈門鎢業(yè)以及贛州稀土礦業(yè)有限公司這樣極具實(shí)力的地方性企業(yè)。

在上述“備選名單”中，前三家都是央企，其中五礦更掌握了南方最大的稀土冶煉分離能力。而后三家則是地方性大型國(guó)有企業(yè)，其王牌是掌握著本地區(qū)最主要的礦資源。

問題出現(xiàn)了。稀土整合工作的重中之重就是資源的整合和保護(hù)，但是，若以資源擁有量為主要標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，三家央企由于一直沒能正式獲取采礦權(quán)，很可能無一入圍。這無疑有違政策本意。

但轉(zhuǎn)機(jī)也同樣存在。一位有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)的知情人士告訴記者，在相關(guān)部門看來，冶煉分離能力一直被認(rèn)為是更具有代表性和說服力的數(shù)據(jù)。加之政府通過央企實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)稀土資源控制的意圖已經(jīng)非常明顯，結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)后，座次將重新排列。其中，最具競(jìng)爭(zhēng)力的將分別為五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司、中色股份和廣晟有色。

五礦幾乎是公認(rèn)的“領(lǐng)頭羊”，其在江西深耕多年，雖然沒有獲得礦資源，但目前已掌握了14000噸/年的稀土冶煉分離產(chǎn)能，為南方最大。也許正因?yàn)槲恢梅€(wěn)固，五礦方面在《意見》發(fā)布后，表現(xiàn)平靜。公司婉拒了本報(bào)記者當(dāng)時(shí)提出的采訪要求，但表示待“塵埃落定后”，“不妨換個(gè)角度，多關(guān)注一下五礦在稀土方面的做法，做些詳細(xì)的報(bào)道”。

另一家大央企中鋁則明顯“按捺不住”了。6月7日，中鋁火速出擊，宣布已整合了5家位于江蘇的稀土企業(yè)，成立中鋁稀土(江蘇)有限公司，并稱已經(jīng)獲得了稀土礦資源。

這5家企業(yè)分別為獲得了指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的稀土分離企業(yè)及一家貿(mào)易公司，在完成重組后，中鋁宣布，公司現(xiàn)擁有的探礦權(quán)及采礦權(quán)的稀土礦資源量、稀土分離能力合計(jì)達(dá)3.47萬噸∕年，擁有的稀土運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)超過12億元。中國(guó)鋁業(yè)公司新聞發(fā)言人袁力當(dāng)天對(duì)本報(bào)記者表示，整合后，中鋁已經(jīng)擁有礦資源，但“具體儲(chǔ)量尚不方便透露?！?/p>

江蘇是國(guó)內(nèi)最早發(fā)展稀土冶煉分離技術(shù)的省份，但現(xiàn)有的可查資料中，并沒有顯示稀土資源的儲(chǔ)量。值得注意的是，在工信部和國(guó)土資源部日前下發(fā)的《2011年稀有金屬生產(chǎn)指令性計(jì)劃》中，江蘇省只獲得了冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)指標(biāo)，“礦產(chǎn)品”一欄為零。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出，中鋁在新聞通稿中有關(guān)“公司現(xiàn)擁有的探礦權(quán)及采礦權(quán)的稀土礦資源量、稀土分離能力合計(jì)達(dá)3.47萬噸∕年”的表述，“非常不專業(yè)”?！跋⊥恋V資源量、稀土分離能力完全不是一個(gè)層面的東西，相加沒有意義?！?/p>

不過，資本市場(chǎng)依然做出了熱烈反應(yīng)。由于中國(guó)鋁業(yè)公司為上市公司“中國(guó)鋁業(yè)”的母公司，在宣布整合消息后一個(gè)交易日，中國(guó)鋁業(yè)一字漲停。

在業(yè)內(nèi)人士看來，中鋁的急進(jìn)正是為了在“三甲”名單最終確定前，為自己增加籌碼。

與其他企業(yè)相比，中鋁是稀土行業(yè)的“新丁”。上述知情人士認(rèn)為，嚴(yán)格說來，中鋁2010年才正式涉足稀土產(chǎn)品生產(chǎn)。一年來盡管四面出擊，但此前卻始終止步于冶煉分離。因此，與五礦集團(tuán)、廣晟有色等老牌企業(yè)相比，中鋁無論從資源占有量還是技術(shù)能力上，都資歷尚淺。從中鋁發(fā)布的新聞稿看來，此次整合江蘇企業(yè)，讓中鋁得以宣布自己已經(jīng)擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，順應(yīng)了政策要求?！半m然擁有‘重量級(jí)央企’的巨大優(yōu)勢(shì)，但中鋁終究需要更多籌碼來贏得主動(dòng)?！币晃徊辉妇呙姆治鋈耸肯蛴浾弑硎?。時(shí)至今日，其籌碼已經(jīng)大大增加。