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    中國南北稀土集團(tuán)初現(xiàn)雛形 欲抗外資挽救國際定價權(quán)

    2010年06月12日 00:33中國經(jīng)營報 】 【打印共有評論0

    方輝

    6月10日,一則關(guān)于韓國資源公司和韓國浦項制鐵集團(tuán)公司聯(lián)合收購中國稀土企業(yè)的新聞,使得本已持續(xù)發(fā)熱的稀土行業(yè)更加躁動。報道稱,上述兩家韓國企業(yè)組成財團(tuán)以5976萬元人民幣入股中國“永新稀土公司”,韓資控股60%。

    在我國對稀土嚴(yán)控資源、收緊配額的背景下,外資在中國稀土行業(yè)的一舉一動都備受關(guān)注。

    作為世界稀土第一供應(yīng)大國,中國卻缺失國際定價權(quán)30年。

    近日《中國經(jīng)營報》記者獨家獲悉, 為挽救稀土國際話語權(quán),北方稀土將由包鋼集團(tuán)主導(dǎo),但南方稀土除了五礦集團(tuán)外,還將有其他大型國企參與。最終有可能將形成南北兩大稀土集團(tuán)。

    外資覬覦中國稀土

    韓國浦項制鐵集團(tuán)公司是全球最大的鋼鐵制造廠商之一,2003年,浦項制鐵正式成立浦項中國投資有限公司,目前在華投資已超過24億美元。

    而被媒體鎖定的包頭永新稀土公司(下稱“永新公司”)成立于2002年,是落戶包頭市稀土高新區(qū)的重點企業(yè)之一,經(jīng)營范圍涉及有色金屬、稀有金屬及延伸產(chǎn)品、稀土化合物、永磁材料、化工產(chǎn)品。

    多位業(yè)內(nèi)人士都對外資進(jìn)入稀土行業(yè)表示擔(dān)憂,他們認(rèn)為外資之所以進(jìn)入中國稀土行業(yè),目的就是繞開配額,獲得原料。由于國內(nèi)擁有出口配額指標(biāo)的企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓指標(biāo),這就給這些外資企業(yè)以“可乘之機(jī)”,他們可以通過國內(nèi)代理企業(yè)購買配額用于出口。

    一包頭市稀土高新區(qū)人士告訴記者,合資公司存在買配額出口的現(xiàn)象,但無論配額指標(biāo)在誰手中,配額的數(shù)量是固定的,因此合資公司的收購行為不會導(dǎo)致出口配額的增加,“除非他們買初級產(chǎn)品后走私出去?!?

    按照國家規(guī)定,外資企業(yè)被禁止涉足稀土礦山開采和初加工的領(lǐng)域,但在深加工環(huán)節(jié)并不限制與外國企業(yè)合作。

    但這些外資企業(yè)除了獲得正常的資源和配額外,還可以買到通過不正當(dāng)渠道生產(chǎn)出來的稀土分離產(chǎn)品,如此,他們的深加工,乃至走私活動可以不受國家指令性生產(chǎn)計劃的限制(稀土生產(chǎn)嚴(yán)格按照國家給予的生產(chǎn)指標(biāo),這被稱為國家指令性計劃)。

    “包頭市稀土高新區(qū)就是一個后加工區(qū),我們希望擁有先進(jìn)技術(shù)的國外稀土企業(yè)落戶,他們在這里生產(chǎn)制成品也不會受配額的限制。”此前,包頭市稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎在接受《中國經(jīng)營報》采訪時就指出,在國家嚴(yán)格控制下,沒有哪個地方政府敢冒險在稀土礦山和初加工領(lǐng)域引進(jìn)外資。

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于國家對稀土分離產(chǎn)品的銷售沒有諸如“專賣、專營”的限制,只要設(shè)法得到資源,生產(chǎn)出分離產(chǎn)品,非正規(guī)渠道的產(chǎn)品依然可以堂而皇之地在國內(nèi)銷售,由于配額掌握在少數(shù)國有企業(yè)手中,這些非正規(guī)渠道的產(chǎn)品如要走出國門,只能選擇走私。

    其實,國際社會一直緊盯中國的稀土資源。5月20日國土資源部啟動稀土礦區(qū)整頓活動后,國際輿論都在“驚呼”中國會進(jìn)一步收緊稀土資源,而且美國國會還前所未有地對中國資源表達(dá)了關(guān)切,而此前,在《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃(2009~2015年)》出臺后,美國一方面在世貿(mào)組織起訴中國,一方面放出消息表示要重啟其國內(nèi)的稀土礦山。

    而事實上,世界上并非只有中國一個國家有稀土,美國、加拿大、澳大利亞等國的稀土儲量也不可小視。隨著開采量的不斷增加,中國的稀土儲量在世界的比重實際上在持續(xù)下降。

    目前全世界稀土的使用量95%來自中國,美國人之所以緊張中國的稀土資源,是因為隨著科技發(fā)展,稀土已廣泛應(yīng)用于風(fēng)電設(shè)備、汽車尾氣凈化設(shè)備、精密儀器制造及國防等領(lǐng)域,其重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“味精”的地位。美國認(rèn)定的25個21世紀(jì)戰(zhàn)略元素和日本選定的40個高技術(shù)元素中,都包括了全部的稀土元素。

    “這些新興產(chǎn)業(yè),如風(fēng)電設(shè)備,也是中國大力發(fā)展的,我們自己用的多了,出口量自然也就少了,未來數(shù)十年中國都將是稀土最大消費國?!敝袊⊥翆W(xué)會副秘書長張安文在接受《中國經(jīng)營報》采訪時說,其他國家都有稀土,只要求中國開采顯然是不公平的。

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