胡雅君

“這是一個(gè)晚出生十多年的標(biāo)準(zhǔn)?！闭劦浇招l(wèi)生部出臺(tái)的《食用鹽碘含量(征求意見(jiàn)稿)》，一位曾參與鹽業(yè)體制改革的人透露。

《食用鹽碘含量(征求意見(jiàn)稿)》中確定科學(xué)補(bǔ)碘因地制宜的原則，擬將食鹽碘含量的上限從60mg/kg下調(diào)到30mg/kg，并允許各省在20~30mg/kg范圍內(nèi)自行調(diào)整新標(biāo)準(zhǔn)，食用鹽中碘含量的允許范圍為碘含量平均水平±30%。

上述人士透露，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和衛(wèi)生部早在十年前就打算出臺(tái)這一標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)辂}業(yè)公司反對(duì)呼聲甚高，一直擱置至今才得以出臺(tái)。

而且出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的碘含量的誤差允許范圍也是因?yàn)榭紤]到鹽業(yè)公司和部分制鹽企業(yè)意見(jiàn)而從最初設(shè)想的±5%放寬到±30%。

被鹽業(yè)公司影響的不僅是標(biāo)準(zhǔn)，還有鹽業(yè)體制改革。

各方意見(jiàn)顯示，鹽改跋涉十年，雖形成改革共識(shí)，但前路依然艱難漫長(zhǎng)。

含碘量標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)10年

早在2001年，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)鹽改的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理辦公室就提出，細(xì)化食鹽中碘含量標(biāo)準(zhǔn)，推行因地制宜科學(xué)補(bǔ)碘。

為何食鹽加碘含量的標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)十年？

“鹽業(yè)公司一直不贊成搞細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)?！鄙鲜鋈耸恐赋?，中國(guó)鹽業(yè)總公司雖然是一個(gè)企業(yè)，但是食鹽年度計(jì)劃實(shí)際上是由它編制再上報(bào)給國(guó)家發(fā)改委。“計(jì)劃就是制鹽企業(yè)的命根子，明明應(yīng)該是政府行政部門負(fù)責(zé)的事，為何放權(quán)給一個(gè)企業(yè)？”

在目前的食鹽專營(yíng)體制下，鹽業(yè)公司不僅直接負(fù)責(zé)食鹽計(jì)劃安排、生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、銷售，而且全國(guó)大部分地區(qū)鹽政管理機(jī)構(gòu)鹽務(wù)局和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍鹽業(yè)公司是一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子，食鹽市場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)管實(shí)際上是由鹽業(yè)公司人員負(fù)責(zé)。

有知情人士表示，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并允許各省制定加碘標(biāo)準(zhǔn)之后，鹽業(yè)公司需要考慮不同省市地區(qū)銷售的鹽中加碘含量不一樣，不同省之間調(diào)撥難度變大，“原來(lái)一張調(diào)撥計(jì)劃表就能解決的，現(xiàn)在要三五張表”。

標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化也加大了鹽業(yè)公司的監(jiān)管責(zé)任，原來(lái)各地賣的鹽都一樣，但是現(xiàn)在有了差異，鹽業(yè)公司要保證各地區(qū)居民在市場(chǎng)上能買到適合當(dāng)?shù)匦枰柠}，監(jiān)管難度上去了。

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