家家都有一個鹽罐子。在新年來臨之際，一個對普通老百姓可能是利好的消息傳出：中國鹽業(yè)體制改革在即，食鹽專營的體制或?qū)⒔K止，市場食鹽價格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降。

日前，由國內(nèi)28家鹽企簽署意見的《全國部分大中型制鹽企業(yè)對鹽業(yè)體制改革的建議》，已于去年12月上報國家發(fā)改委、國家工信部的消息在坊間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。消息人士稱，目前鹽業(yè)體制改革的進(jìn)展是先由國家發(fā)改委內(nèi)部通過，然后由工信部會簽，再上報國務(wù)院待批。估計1月上旬將上報國務(wù)院。

目前，上述消息已傳到市鹽業(yè)公司。記者昨日從該公司相關(guān)人士處獲悉，中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準(zhǔn)備。目前，市鹽業(yè)公司與市鹽務(wù)管理局基本是一套班子兩塊牌子，既負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)市場監(jiān)管，又負(fù)責(zé)全市食鹽供應(yīng)。

鹽業(yè)體制究竟怎樣改？相關(guān)人士稱，目前國家還沒有定論，但全面放開食鹽市場還是有可能的。如果真這樣，屆時，不管個體、國企、民企，還是外資，都可以投身到食鹽的直接經(jīng)營中去，眼下由市鹽業(yè)公司一家專營的局面將可能打破。

對于鹽業(yè)體制改革將給百姓生活帶來什么變化，相關(guān)人士認(rèn)為，由于市場放開，競爭加劇，食鹽價格很可能下降。

市內(nèi)一制鹽企業(yè)人士昨日稱，眼下食用鹽出廠價與市場零售價差距太大。制鹽企業(yè)出售食用鹽給專營鹽業(yè)公司約為四五百元/噸，而鹽業(yè)公司往其中加碘只需投入二三十元，但加碘食鹽供應(yīng)給零售終端的批發(fā)價即漲至約2000元/噸，零售商賣給普通消費(fèi)者更漲至1.4元/500克，相當(dāng)于2800元/噸，前后漲了近六倍。一旦市場放開，鹽業(yè)公司的專營優(yōu)勢不再，利潤較為豐厚的食鹽肯定殺價，降價不可避免。

對制鹽企業(yè)人士的說法，市內(nèi)一超市人士也予以贊同。主管超市食鹽經(jīng)營的該人士稱，現(xiàn)在重慶的超市里，只有市鹽業(yè)總公司一家專營食鹽，如果其他制鹽企業(yè)殺進(jìn)來，肯定打價格戰(zhàn)。

體制改革后食用鹽價格是否下降？市鹽業(yè)公司人士稱，目前他們賣食鹽并非都盈利，在交通不便的地區(qū)賣500克鹽甚至倒虧三四元。據(jù)此，體制改革后食鹽生產(chǎn)企業(yè)很可能挑肥揀瘦，在主城區(qū)這樣交通便利、人口眾多的市場，很可能引來眾多鹽企加入，競爭加劇將導(dǎo)致食鹽價格下降。而在邊遠(yuǎn)地區(qū)，很可能沒有多少鹽企愿去；即使去的鹽企，為了盈利也多半只有提價。

雖然鹽業(yè)體制改革的時間、內(nèi)容并未最終出臺，但各級鹽業(yè)公司已在做各種準(zhǔn)備工作。據(jù)稱，市鹽業(yè)公司就已開展了多種經(jīng)營，去年非鹽銷售收入已超過鹽銷售收入，只是利潤仍以鹽業(yè)為主。

記者 陳斌

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