中海油渤海漏油事故還遠(yuǎn)沒(méi)到蓋棺定論的時(shí)刻，而作為作業(yè)方，康菲石油對(duì)漏油事故在當(dāng)?shù)厮斐傻沫h(huán)境影響依舊只字不提。

7月30日，據(jù)國(guó)家海洋局北海分局的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)顯示：蓬萊19-3油田B平臺(tái)溢油點(diǎn)附近發(fā)現(xiàn)零星油花溢出，附近未發(fā)現(xiàn)油帶。與此同時(shí)，C平臺(tái)附近也有油花持續(xù)溢出，并在附近發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)約9公里、面積約0.95平方公里的油帶。

針對(duì)這一情況，國(guó)家海洋局7月28日宣布，責(zé)令康菲石油8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

而對(duì)于持續(xù)漏油的情況，康菲石油8月1日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了公告，對(duì)處理事宜作出了簡(jiǎn)短陳述。公告稱(chēng)，截至目前，康菲石油已經(jīng)派遣102工作人員沿渤海海岸巡查約300公里，并派出16輛機(jī)動(dòng)車(chē)沿海岸巡查約1965公里，采集樣品，清理垃圾。除此以外，公告中并沒(méi)有提到漏油原因以及對(duì)環(huán)境的影響。

康菲石油中國(guó)企業(yè)傳播及企業(yè)社會(huì)責(zé)任總監(jiān)薛東明接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，溢油事故的處理進(jìn)展，公司會(huì)以公告形式在官方網(wǎng)站持續(xù)發(fā)布。但對(duì)于作業(yè)平臺(tái)再度漏油的原因及賠償方案，薛東明則拒絕透露更多細(xì)節(jié)。

中海油與康菲石油在事故信息披露上三緘其口已經(jīng)讓環(huán)保組織義憤填膺，本報(bào)了解到，包括自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達(dá)爾文自然求知社在內(nèi)的多家環(huán)保組織已經(jīng)準(zhǔn)備采取法律手段，不排除對(duì)中海油和康菲石油提起訴訟。

“主要是看國(guó)家海洋局等相關(guān)主管部門(mén)的態(tài)度，如果政府部門(mén)短期內(nèi)不能加快對(duì)漏油事故的調(diào)查、鑒定處理，環(huán)保組織就會(huì)采取行動(dòng)。”一名知情人士說(shuō)。

或遭多輪起訴

在具體的訴訟請(qǐng)求上還存在不同意見(jiàn)，但這并不妨礙針對(duì)康菲石油的公益訴訟

6月份以來(lái)，國(guó)家海洋局對(duì)康菲石油渤海作業(yè)平臺(tái)漏油事故對(duì)海洋生態(tài)損害程度的調(diào)查結(jié)果和海洋溢油生態(tài)損害評(píng)估結(jié)果遲遲未能公布，相應(yīng)的治理以及針對(duì)遭受污染損害的當(dāng)事人的賠償方案也從未提及。

隨著漏油事故的持續(xù)發(fā)酵，包括自然之友在內(nèi)的12家環(huán)保組織日前聯(lián)合聲明，呼吁國(guó)家海洋局積極開(kāi)展公眾意愿調(diào)查，通過(guò)公眾調(diào)查，掌握重要的、為公眾關(guān)心的油污染損害問(wèn)題；加快污染調(diào)查、鑒定、損害評(píng)估的力度。同時(shí)要求加快明確事故責(zé)任方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并明確相關(guān)的賠付方案，代表國(guó)家提起海洋生態(tài)損害賠償?shù)墓嬖V訟。

山東倡通律師事務(wù)所專(zhuān)職律師王海軍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，起訴狀已經(jīng)初步完成，在具體的訴訟請(qǐng)求上還存在不同意見(jiàn)，但這并不妨礙針對(duì)康菲石油的公益訴訟。

而一名業(yè)內(nèi)人士則向記者表示，事故影響不斷擴(kuò)大，以及監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法不力是環(huán)保組織不得不先于國(guó)家海洋局采取法律手段的主要原因。

“監(jiān)管部門(mén)完全可以督促康菲石油披露信息，但從目前的進(jìn)展來(lái)看，監(jiān)管部門(mén)明顯沒(méi)有充分發(fā)揮其職能作用，這種忍讓?xiě)B(tài)度只會(huì)加劇康菲公司的傲慢?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

不僅如此，該人士還向記者透露，在漏油事故的處理上，各方利益的牽扯關(guān)系也同樣復(fù)雜。

蓬萊19-3油田漏油事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貪O民懷疑海水受到污染。此后，唐山市環(huán)保局、海洋局、水產(chǎn)局成立聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)始調(diào)查水產(chǎn)品死亡情況。

唐山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)一名負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)卻表示，雖然名義上調(diào)查組由各單位聯(lián)合組成，但具體負(fù)責(zé)方還是掌握在唐山市國(guó)土局下的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心。而另一名地方監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部人士也向記者證實(shí)，在具體調(diào)查過(guò)程中，地方海洋和漁業(yè)部門(mén)很難參與其中。

據(jù)本報(bào)記者了解，在漏油現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，國(guó)家海洋局北海分局能登上鉆井平臺(tái)，地方主管部門(mén)則被排除在外。

“相關(guān)部門(mén)的調(diào)查過(guò)程沒(méi)有完全開(kāi)放，社會(huì)參與度也嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致大量事故信息被掩蓋。”王海軍說(shuō)。

除環(huán)保組織外，水產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的河北樂(lè)亭縣扇貝養(yǎng)殖戶(hù)也將對(duì)康菲石油提起訴訟，由于準(zhǔn)備工作較多，目前還沒(méi)有進(jìn)入正式的法律程序。

難產(chǎn)的報(bào)告

調(diào)查報(bào)告遲遲未出，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的訴訟難以啟動(dòng)

截至目前，蓬萊19-3油田的漏油事故還在不斷擴(kuò)大，據(jù)環(huán)保組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，事故影響已經(jīng)從海面蔓延到遼寧、河北、山東等區(qū)域，而蓬萊19-3油田B、C平臺(tái)的漏油仍未得到有效控制。

“事態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重，但調(diào)查和評(píng)估報(bào)告卻遲遲難以發(fā)布，這對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的訴訟存在很大的不利影響?！焙贾菡懵?lián)律師事務(wù)所戴和平接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

戴和平表示，作為由責(zé)任人導(dǎo)致的事故，受害人雖然可以直接提起訴訟，但如果最終報(bào)告鑒定扇貝死亡原因并非漏油事故所致，養(yǎng)殖戶(hù)將不得不陷于被動(dòng)。

“我擔(dān)心的是，報(bào)告一直沒(méi)有發(fā)布很可能是責(zé)任方在盡可能地推卸責(zé)任，這種行為在之前就已經(jīng)發(fā)生了?！贝骱推秸f(shuō)。

此前，在隱瞞漏油信息后，康菲石油曾一度公布溢油量為1500桶至2000桶，隨后在媒體和公眾的質(zhì)疑下，康菲石油又將溢油量改為1500桶，并在其公司網(wǎng)站上刪除了2000桶的上限值。

“在信息不能完全公開(kāi)的情況下，受害人應(yīng)該盡快通過(guò)法律手段維護(hù)權(quán)益?！贝骱推秸f(shuō)。

本報(bào)記者了解到，樂(lè)亭縣水產(chǎn)局對(duì)此次溢油事故后的水產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)已于7月29日完成，損失情況與當(dāng)?shù)貪O民自行統(tǒng)計(jì)的損失情況大體一致，但扇貝的具體死亡原因還有待報(bào)告正式對(duì)外公布之后才知道。此前，當(dāng)?shù)貪O民自行評(píng)估的損失金額在3億元左右。

針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)的訴訟要求，康菲石油方面稱(chēng)目前尚未收到相關(guān)組織和個(gè)人的起訴文書(shū)，而知情人士向本報(bào)記者透露，由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)數(shù)量較多，各自遭受損失的金額也不同，最后可能選出幾位代表與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通。

“調(diào)查報(bào)告沒(méi)出來(lái)，也不能確定扇貝死亡與溢油有關(guān)，所以還是要等報(bào)告公布?！鄙鲜鲋槿耸繉?duì)記者說(shuō)。