中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動:明年初開談 議題還需商討(3)
RCEP的“雄心”
如果說中日韓FTA是這三個東亞國家構(gòu)筑的貿(mào)易框架的話,那么RCEP(“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”)則更像是一個亞洲自貿(mào)協(xié)定的“藍(lán)圖”,有16個國家參與的RCEP在某種程度上更被視為對TPP的挑戰(zhàn)。RCEP包括東盟10國,以及中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭。
樸泰鎬19日表示,覆蓋全球GDP總額28%的RCEP,是中國對于美國加入TPP談判的一種“響應(yīng)”,“過去,中國并不想要10+6,而日本傾向于10+6,中國要確保的是,新組織中沒有美國。我不知道他們到底想得到什么,但中國之所以這么做,那就是因?yàn)門PP。”
中國要聯(lián)手東盟并不意外,東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴,去年中國與東盟的貿(mào)易額達(dá)到3628億美元。截至今年9月,雙方相互投資累計(jì)達(dá)到約940億美元;東盟國家來華累計(jì)實(shí)際投資757億美元,占中國吸引外資的6%。
另據(jù)新華社報道,日本經(jīng)濟(jì)評論人士羽生田慶介認(rèn)為,如果RCEP如愿達(dá)成,意味著中國與印度之間也達(dá)成了事實(shí)上的自貿(mào)協(xié)定,這將令全球產(chǎn)業(yè)界矚目。他同時強(qiáng)調(diào),RCEP的實(shí)現(xiàn)前提之一是中日韓如期達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。
按照時間表,東盟希望在明年啟動RCEP談判,并在2015年底完成談判,之后進(jìn)入實(shí)施階段。雖然RCEP目前僅停留在概念階段,但這并不妨礙其對美國借助TPP重返亞太的“阻擊”。
長期研究國際貿(mào)易的新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)高級講師梅瑞迪絲·李維斯(Meredith Lewis)昨日告訴早報記者,TPP和RCEP能夠同存,很多國家會加入這兩個協(xié)定,“但是美國只會在TPP中,而中國只會在RCEP中?!?/p>
李維斯表示,在了解TPP的相關(guān)內(nèi)容后,就會明白為何中國要打造類似于RCEP一樣的、屬于自己的多邊框架,“中國更能適應(yīng)RCEP的標(biāo)準(zhǔn)要求,同時也能確保通過RCEP與將參與TPP的國家保持密切聯(lián)系?!?/p>
目前,包括新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、澳大利亞以及有意加入TPP的日本和泰國,都是RCEP的成員國。
李維斯指出,對于中日韓三國來說,RCEP帶來的影響是否會大于三國FTA,取決于RCEP在市場開放程度以及其他承諾的決心。
張建平也表達(dá)了類似的觀點(diǎn),其認(rèn)為RCEP和TPP是相互補(bǔ)充,“無論是雙邊,還是多邊協(xié)議,都是有利于整個亞太地區(qū)的貿(mào)易投資便利化和自由化?!?/p>
但張建平也稱,可以預(yù)料,中日韓FTA達(dá)成的相關(guān)協(xié)定開放程度與RCEP肯定有所不同。
不過,新加坡淡馬錫基金會貿(mào)易與談判中心主任德博拉·亨姆卻對RCEP持謹(jǐn)慎態(tài)度。亨姆告訴早報記者,RCEP最多就是在削減關(guān)稅、部分服務(wù)自由化以及投資條款上有所松動,而不會去解決那些企業(yè)在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易中面臨的實(shí)際問題。
“我不確定東北亞國家是否真的會在RCEP中談到自由貿(mào)易的問題?!焙嗄氛f。
《華爾街日報》也稱,亞洲國家之間已經(jīng)簽署了一系列雙邊貿(mào)易協(xié)議,但由于各國政府都迫切希望保護(hù)國內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè),亞洲國家一直難以達(dá)成一份區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。
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