十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心2013年3月6日上午10時(shí)在京舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。張平透露，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃今年上半年有可能出臺(tái)。在與眾多中外記者直接對(duì)話的過(guò)程中，張平提得最多的、強(qiáng)調(diào)得最多的便是“改革”二字，“今后中國(guó)的發(fā)展靠的根本動(dòng)力仍然還是改革”。

城鎮(zhèn)化

發(fā)展規(guī)劃上半年出臺(tái)

對(duì)于今年兩會(huì)最熱的話題之一“城鎮(zhèn)化”發(fā)展，張平也向記者透露，“國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，今年上半年有可能出臺(tái)?！?/p>

張平表示，“從歷史角度和發(fā)展角度看，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的趨勢(shì)，中國(guó)也不例外?！?012年召開(kāi)的中共十八大就明確地提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。

張平坦言，中國(guó)的城鎮(zhèn)化還存在農(nóng)民工沒(méi)有完全融入城市、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、布局規(guī)模不合理的問(wèn)題。但作為發(fā)展必然趨勢(shì)，張平認(rèn)為，“城鎮(zhèn)化將是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，包括城市本身的建設(shè)，也包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以后消費(fèi)會(huì)成倍的增長(zhǎng)?！?/p>

張平表示，把城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的內(nèi)需潛力和改革蘊(yùn)藏的紅利結(jié)合起來(lái)，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要的作用。

改革

仍然是發(fā)展的根本動(dòng)力

對(duì)于2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.8%，張平認(rèn)為應(yīng)該積極評(píng)價(jià),在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的背景下，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超額完成了去年初確定的7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，已經(jīng)是一個(gè)很高的增長(zhǎng)速度了?！敖?jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)很大，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基數(shù)和10年前、20年前相比已經(jīng)不是一個(gè)量級(jí)?！?/p>

張平表示，中國(guó)現(xiàn)在把投資的重點(diǎn)放在改善群眾的生活條件上，安居工程和農(nóng)村的危房改造，學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)上，就是改善群眾的生活條件、公共服務(wù)的這些條件。繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有完全改變，農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)，農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)村的道路建設(shè)、電網(wǎng)的改造等等，都還有大量的工程要做。

而對(duì)于中國(guó)今后的發(fā)展動(dòng)力，張平強(qiáng)調(diào)根本還是要改革?！敖窈笠粋€(gè)時(shí)期，改革仍然是我們工作的重點(diǎn)，黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視改革。中央政治局的集體學(xué)習(xí)也是優(yōu)先安排了深化改革這一主題，這都表明了今后我們要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放?！?/p>

成品油

調(diào)價(jià)周期將更短一些

成品油定價(jià)機(jī)制改革成為昨日媒體最為關(guān)心的話題，張平針對(duì)這一“敏感話題”毫不避諱，“社會(huì)上有很多批評(píng)的意見(jiàn)，這些我都聽(tīng)到了，也都理解”。張平解釋說(shuō)，發(fā)改委對(duì)油價(jià)的調(diào)整是嚴(yán)格按照定價(jià)機(jī)制來(lái)執(zhí)行，這個(gè)機(jī)制現(xiàn)在看來(lái)存在兩個(gè)明顯的缺點(diǎn)：一是調(diào)價(jià)周期太長(zhǎng)；二是，調(diào)價(jià)的觸發(fā)條件是油價(jià)變動(dòng)幅度要達(dá)到4%。張平透露，“針對(duì)上述兩個(gè)突出的缺陷，我們正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，計(jì)劃把周期能夠調(diào)得更短一些，更能適應(yīng)國(guó)際油價(jià)頻繁變動(dòng)；二是準(zhǔn)備取消4%，按照一定的周期該調(diào)就調(diào)，不管是否達(dá)到4%?！?