赤擇遠(yuǎn)

眾多企業(yè)排著長(zhǎng)隊(duì)等待證監(jiān)會(huì)發(fā)審委的IPO審核，但“臨門一腳”的時(shí)刻卻有不少企業(yè)倒在了資本市場(chǎng)的大門口。

本周一，華力特、金洋電子、遠(yuǎn)洋電纜三家公司的首次公開發(fā)行股票(IPO)申請(qǐng)均未獲通過，而此前華海電腦數(shù)碼通訊廣場(chǎng)、利步瑞服飾也全部被否。據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，春節(jié)以來約有五分之一公司IPO被否。而最近十來天，IPO被否的公司數(shù)量更是大幅增加。

IPO被否數(shù)量增多，透露出一點(diǎn)，就是審核越發(fā)趨嚴(yán)。這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

四月中旬舉行的保薦代表人培訓(xùn)，監(jiān)管層相關(guān)人士就指出，擬上市企業(yè)“粉飾”申報(bào)材料已經(jīng)變成一個(gè)突出問題。目前，證監(jiān)會(huì)已將90家擬上市公司列入黑名單，其中50家企業(yè)因IPO材料造假被迫撤回申請(qǐng)，另外40家企業(yè)則因申報(bào)材料造假在IPO過會(huì)時(shí)被否。未來，新股發(fā)行監(jiān)管層將向保薦人念 “緊箍咒”不僅要求發(fā)審會(huì)上的所有問題需要保薦人作出回答，且IPO公司上市后如果出現(xiàn)信息披露違規(guī)，保薦人也同樣要擔(dān)責(zé)。

保薦機(jī)構(gòu)作為證券市場(chǎng)重要的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是上市公司信息披露的責(zé)任主體之一，有義務(wù)履行專業(yè)職責(zé)，保護(hù)投資者利益，降低整體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為建立一個(gè)“公開、公平、公正、有效”的市場(chǎng)環(huán)境盡自己應(yīng)盡的的責(zé)任。

再來看看這些IPO被否的公司，究其被否的原因也是“各有各的不幸”，其中不乏成長(zhǎng)性缺失、主體資格缺陷、關(guān)聯(lián)交易頻繁、銷售依賴等種種原因。如擬在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行的神舟電腦就是因?yàn)槿狈Τ砷L(zhǎng)性而被否的代表，2010年公司整體產(chǎn)品毛利率水平僅有6.31%，這與創(chuàng)業(yè)板的高成長(zhǎng)性的要求相悖；中小板IPO公司重慶金冠汽車制造股份有限公司、德勤集團(tuán)股份有限公司均因主體資格缺陷而不幸被否。此外，關(guān)聯(lián)交易和銷售依賴也斷送了昆山華恒等幾家公司的IPO前程。

既然存在這些問題，那么，保薦人在招股說明書上簽字之前就沒發(fā)現(xiàn)嗎？在此過程中，保薦人真的履行好了自己的責(zé)任，做到勤勉盡責(zé)了呢？這就有待商榷了。

在上述保薦人培訓(xùn)活動(dòng)上，監(jiān)管層人士就提出，在發(fā)行審核過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題就包括保薦人盡職調(diào)查工作不到位，如有些應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題，沒有按要求走訪相關(guān)供應(yīng)商、客戶和相關(guān)的政府部門，嚴(yán)重依賴律師和會(huì)計(jì)師的工作，申報(bào)材料后沒能對(duì)公司的情況進(jìn)行持續(xù)盡職調(diào)查工作。

我們看到，目前監(jiān)管層對(duì)新股過會(huì)的審核日趨嚴(yán)格，但是仍有一些有問題的公司在被包裝后順利過會(huì)，其中保薦機(jī)構(gòu)難辭其咎，因此，監(jiān)管層有必要要從多方面完善新股發(fā)行制度存在的漏洞，例如審核方面要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)造假過會(huì)的相關(guān)責(zé)任人加大懲罰力度等。

警鐘再一次敲響。想必那些抱有僥幸心理的企業(yè)、保薦人，一定已經(jīng)感受到了！

4月28日，保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年3月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額5.02萬億元，較年初增長(zhǎng)6.6%。其中，銀行存款16257億元，占比32.4%；債券23400億元，占比46.7%；證券投資基金2827億元，占比5.6%；股票4097億元，占比8.2%；長(zhǎng)期股權(quán)投資1783億元，占比3.6%；投資性房地產(chǎn)215億元，占比0.4%。1至3月份，保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益為515億元，平均收益率為1.07%。

此外，保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，1至3月份保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4617.2億元。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1132.9億元，同比增長(zhǎng)13.9%；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3210.4億元；健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)186.9億元；意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)86.9億元。累計(jì)賠款和給付980.4億元。截至3月底，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到5.41萬億元，較年初增長(zhǎng)7%。(傅蘇穎)'