李莉案如此解釋不能服眾
郭宏超
上周,“證監(jiān)會工作人員李莉涉嫌內(nèi)幕交易”在市場上引起了軒然大波。雖然這只是一個由離婚財產(chǎn)分割糾紛引出的“報復性”舉報,但是輿論關注度卻非常高。究其原因,就是因為被舉報人證監(jiān)會的工作人員身份。
中國證監(jiān)會在中國證券市場是各種游戲規(guī)則的制定者,是市場各參與主體入場的審批者,還是這些規(guī)則和參與主體的監(jiān)管者。證券市場的敏感信息高度聚集于此,證監(jiān)會要行使日常的行政審批、調(diào)控市場等等管理權(quán),公司融資、資產(chǎn)重組、重大事項請示等都要經(jīng)過證監(jiān)會。證監(jiān)會三位一體,權(quán)力很大。因此,市場上也一直有風言風語認為,證監(jiān)會內(nèi)部最易產(chǎn)生內(nèi)幕交易。此次舉報事件引起多方關注是必然的。
客觀而論,這幾年證監(jiān)會在市場監(jiān)管方面取得了很大的進步,回想幾年前內(nèi)幕交易滿天飛的時候,現(xiàn)在的市場清靜多了。過去的幾個月,證監(jiān)會在查處基金公司“老鼠倉”等內(nèi)幕交易事件方面可以說沒少下功夫,突擊檢查、抓典型,還出臺了專門的監(jiān)管辦法。但是,突然間后院起火卻讓證監(jiān)會著實措手不及。證監(jiān)會在事情出來之后,反應還算快,第二天就出來做回應了。
但是很遺憾,證監(jiān)會的回應,很多人認為有避重就輕之嫌。證監(jiān)會認為舉報內(nèi)容失實有兩個依據(jù):“1.根據(jù)上市公司年報披露的流程規(guī)定,公司董事會在審議年報及年度利潤分配預案后,直接向交易所提交年報公告稿,并安排對外披露,年報利潤分配預案不屬于證監(jiān)會的行政審批事項。該公司從未將2006年報提交證監(jiān)會審核;2.李莉的母親從未買賣該公司股票,其前夫在與李莉婚姻存續(xù)期間也未買賣該公司股票”。
這能說明什么呢?分配預案未提交證監(jiān)會審核就能證明證監(jiān)會工作人員不能提前得到消息嗎?而對李莉親屬的調(diào)查更讓人無法理解,證監(jiān)會只是說李莉母親沒有操作過“三一重工”這只股票,但是她的親屬有無證券賬戶操作過其他股票?答案是肯定的,在李莉和其前夫沒有離婚的時候,其前夫就有股票賬戶,而且操作頻繁。這是不是應該被看成是一種違法行為?而且,李莉短信告知其母的消息十分確鑿,即使沒有操作過這只股票,這依然是一種違法行為,證監(jiān)會能保證這條消息沒有外泄嗎?
這個事情進展到現(xiàn)在,在證監(jiān)會和李莉本人的解釋下,正在演變成一場家庭婚姻糾紛,關鍵的問題被忽視了。我們認為,證監(jiān)會應該給公眾一個更有力的解釋。
公眾揪住李莉不放,并不是跟李莉個人過不去,公眾看的是證監(jiān)會的言行。證監(jiān)會的回應很難讓人信服。如此做法,無助于證監(jiān)會維護其公信力。在這方面,前車之鑒不可忘。2004年底爆出“王小石案”時,案件審理當中,公訴方認為王小石作為證監(jiān)會工作人員犯有受賄罪。王小石原為證監(jiān)會發(fā)行部副處長,因工作“借調(diào)”到深交所,期間收受巨額資金為某上市公司疏通上市,借調(diào)期滿又回到了證監(jiān)會。不料證監(jiān)會在法庭上出具證明,認為王小石在此期間不屬于證監(jiān)會的人。任誰都知道,證監(jiān)會和交易所之間的借調(diào)是怎么回事。但是證監(jiān)會這么做,將會使王小石擺脫國家工作人員受賄的罪名。消息一出,輿論嘩然。
舊事重提不是為了揭短,而是為了提醒證監(jiān)會“欲正人,先正己”。要讓中國證券市場更正規(guī)更好地發(fā)展,監(jiān)管者本身要有接受更嚴格監(jiān)管的勇氣和決心。所以,我們期待證監(jiān)會能夠從善如流,妥善處置和公開李莉事件真實情況,解公眾疑惑,也為自己正名。
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jianghy
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