中國官場和生意場上每天迎來送往要喝掉多少酒,幾乎無從得知。但是4月11日晚,一個名為“報料中石化”的網(wǎng)民,在天涯網(wǎng)站上曬出中石化廣東分公司2010年9月購買茅臺和拉菲的四張發(fā)票復(fù)印件,總金額達(dá)168萬元。網(wǎng)帖稱中石化廣東分公司總經(jīng)理魯廣余“先后購進(jìn)高檔酒三批,總價值259萬元……所有酒都由個人支配使用”。
時逢油價再次上調(diào),國有壟斷油企巨頭的奢侈消費猶如一石激起千層浪,令民眾倍感不平,尖銳追問油價中的“茅臺成本”。剛剛由中海油空降中石化的傅成玉,到任董事長伊始,即面臨危機(jī)公關(guān)的難題。
中石化集團(tuán)在4月14日公開回應(yīng)“茅臺事件”時表示,公司已緊急召開黨組會,決定立即派出由紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組奔赴廣東,對事件開展調(diào)查,“調(diào)查結(jié)果將第一時間向公眾公布”。
財新《新世紀(jì)》記者19日從中石化廣東分公司內(nèi)部人士處獲知,約五六人的聯(lián)合調(diào)查組已在廣東分公司進(jìn)行了幾輪約談。截至記者發(fā)稿時為止,中石化調(diào)查組尚未公布調(diào)查結(jié)果。中石化董事長傅成玉20日已表示,在調(diào)查組最后結(jié)論出來之前,立即在中石化全系統(tǒng)全面開展自查自糾,“對超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)定的行為,都要進(jìn)行認(rèn)真徹底的整改。”
然而,“茅臺事件”只不過曝出冰山一角,國企“三公消費”長期居高不下,已成痼疾,在內(nèi)外部甚至形成腐蝕性極強(qiáng)的“醬缸文化”。國有壟斷企業(yè)監(jiān)管缺位,成為繞不過去的改革死角。
內(nèi)斗犧牲者
57歲的魯廣余或許從未料到,會以這樣一種不光彩的方式突然下馬。
魯廣余是江蘇鎮(zhèn)江句容縣人,1976年進(jìn)入家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐木淙菘h石油公司,在石油系統(tǒng)基層摸爬滾打多年,諳熟財務(wù)工作,口才亦很突出。2001年,魯升任中石化江蘇石油公司副總經(jīng)理,2005年調(diào)至中石化貴州石油分公司任總經(jīng)理,這段任職經(jīng)歷或許為他能方便地拿到成批茅臺酒埋下伏筆。四年后,他再度空降中石化廣東石油分公司任總經(jīng)理。
4月11日網(wǎng)帖曝光魯廣余大宗購買名酒的同時,更指其從貴州升遷源于被中石化前董事長蘇樹林賞識,但魯性格“飛揚跋扈”,與廣東分公司其他幾位副總關(guān)系不睦。蘇樹林一離任,魯廣余的反對派即開始發(fā)力。
上述內(nèi)容由網(wǎng)友周筱赟在其博客上陸續(xù)披露。周筱赟聲稱,一直向其秘密報料的是中石化廣東分公司管理層人員,而“茅臺事件”正是由該公司內(nèi)部權(quán)力斗爭引發(fā)。
據(jù)財新《新世紀(jì)》記者了解,魯廣余的逐級升遷調(diào)任之路,在以中石化為代表的國有壟斷企業(yè)當(dāng)中并無特別之處。一位中石化總部管理人員告訴財新《新世紀(jì)》記者,中石化各分子公司的董事會成員和經(jīng)營班子成員基本由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決定任命。除了財務(wù)部門負(fù)責(zé)人,各分子公司對于中層管理人員的任免也有相應(yīng)人事權(quán)。
廣東是中石化全國布局中的重鎮(zhèn),設(shè)有化工銷售和油品銷售兩個區(qū)域性總部公司和三個大型石油化工基地。其中,中石化廣東石油分公司是廣東省最大的油品供應(yīng)商。在魯廣余之前,中石化廣東石油分公司總經(jīng)理張國強(qiáng)于2007年調(diào)任香港分公司,此后來自中石化總部的孫久勤也曾在此任上工作兩年。目前,中石化廣東石油分公司的高層領(lǐng)導(dǎo)班子除總經(jīng)理魯廣余之外,還包括一名黨委副書記,三名副總經(jīng)理和一名總會計師,均由中石化總部任命。
魯廣余在中石化貴州石油公司總經(jīng)理任上時,曾擔(dān)任貴州省政協(xié)委員,調(diào)任廣東后,也成為第十屆廣東省政協(xié)常委?!懂?dāng)代貴州》雜志2006年11月的一篇報道顯示,魯廣余在接受媒體采訪時表示,國企領(lǐng)導(dǎo)要“會做事”,具體而言就是要“用人、管錢、建機(jī)制”。
但中石化廣東分公司應(yīng)對此次“茅臺事件”的處理方式被廣為詬病。4月13日,魯廣余先后召集分公司領(lǐng)導(dǎo)班子、處室管理人員和外宣部門連開三個會,追查誰是內(nèi)鬼。當(dāng)天,中石化廣東分公司新聞發(fā)言人解釋稱,這批被曝光的是“公司正常的商品購進(jìn),屬于公司‘非油品’經(jīng)營項目”。隨后有新華社記者走訪當(dāng)?shù)丶佑驼颈憷?,得知并無此類高檔茅臺和拉菲酒出售,中石化旋即陷入“越描越黑”的窘境。
財新《新世紀(jì)》記者了解到,2010年,中石化集團(tuán)與貴州茅臺集團(tuán)曾簽署合作協(xié)議,在全國15000家中石化加油站里銷售茅臺酒,但僅銷售飛天茅臺、茅臺神舟(特供)、茅臺王子酒等500元以下的低價茅臺,并不包括2000元以上的高價茅臺。記者采訪到的數(shù)位中石化公司中層及普通員工均表示,不知道公司有購買高檔酒用于“非油品經(jīng)營”的業(yè)務(wù)。數(shù)位茅臺經(jīng)銷商向記者表示,消費者會去酒品專賣店買高檔陳年茅臺,去加油站買高檔茅臺的可能性微乎其微。
唯有在深圳中石化大廈VIP貴賓廳內(nèi),工作人員對前來暗訪的媒體記者稱曾銷售過茅臺年份酒,但這樣的年份酒需要有關(guān)系才能拿到。
而對于這批酒的流向,報料人則聲稱,魯廣余主要用于接待中石化公司總部領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)之外的地方重要領(lǐng)導(dǎo),其中既有公務(wù)接待,也惠及私人朋友。
一位一年前由地方分公司調(diào)任中石化總部的中層管理者對財新《新世紀(jì)》記者表示:高規(guī)格吃喝招待在國有大型企業(yè)里是普遍現(xiàn)象,“魯廣余比較倒霉,被想弄倒他的人抓到把柄而已”。
該人士告訴記者,中石化總部跟分公司之間實行預(yù)算制,以經(jīng)營業(yè)績作為最主要的考核指標(biāo)。總部對分公司每年都有接待費或業(yè)務(wù)費預(yù)算,“一家區(qū)域分公司一年接待費預(yù)算上千萬并不出奇”。他認(rèn)為魯廣余的問題是濫用集中采購,按公司財務(wù)規(guī)定,如此大規(guī)模的集中采購是不被允許的,“但如果沒人舉報,也就平安無事。”高達(dá)數(shù)百萬的購酒費,在上市公司財務(wù)報表中的“管理費用”欄并不會詳細(xì)公布。
中石化已不是首次被批奢侈浪費,2009年7月,有網(wǎng)友報料中石化花2.4億元裝修總部大樓,安裝1200萬元天價吊燈,引發(fā)公眾指責(zé),后來中石化澄清吊燈造價為156.16萬元。一位在中石化總部大樓上班的員工告訴財新《新世紀(jì)》記者,中石化內(nèi)部對“天價吊燈”事件并未追究,隨著公眾追問平息,也就不了了之,這盞引發(fā)軒然大波的昂貴吊燈至今依然懸掛在總部大樓的大廳里。
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