劉紀(jì)鵬、吳曉求:股市非理性下跌 亟待政策配合
針對股市連日下挫的局勢,中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,股指跌破4000點(diǎn)就是一種非理性的表現(xiàn)。中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求也向記者表示,“股市處于這個(gè)境地,任何人都不愿看到。如果任其發(fā)展,將動搖資本市場進(jìn)一步改革發(fā)展的基礎(chǔ),動搖投資者信心,給股改成果帶來巨大影響?!?/p>
吳曉求認(rèn)為,“股市連續(xù)下跌背后的原因很多,但根本的還是源于供給非??焖俚脑鲩L。不僅是IPO,不僅是再融資,還包括大小非解禁的到來。如果再把創(chuàng)業(yè)板考慮進(jìn)來,供給增加將更快。我們現(xiàn)在只看到供給增長的信號,而沒有看到資金增加的信號?!?/p>
劉紀(jì)鵬在接受采訪時(shí)也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。他指出,“從怕股指漲,怕套住老百姓,到抑制股市過快上漲,不僅暫停了新基金的發(fā)行,也加快了再融資擴(kuò)容的規(guī)模和速度。一方面無限制地收縮資金供應(yīng),一方面加大資金需求,導(dǎo)致整個(gè)市場在現(xiàn)金流量上出現(xiàn)了問題,最終影響到市場的健康發(fā)展?!?/p>
對此,劉紀(jì)鵬建議,應(yīng)從總體上對股市現(xiàn)金流量進(jìn)行分析,并做出合理規(guī)劃。在放開資金供給,盡快擴(kuò)大QFII入市規(guī)模的同時(shí),監(jiān)管部門應(yīng)對上市公司再融資行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并有序引導(dǎo)“大小非”解禁。
吳曉求也建議,從戰(zhàn)略角度考慮一個(gè)可對應(yīng)巨大供給的需求政策,促進(jìn)需求和供給的戰(zhàn)略平衡。從供給方看,首先,在大小非解禁不可避免的前提下,要想辦法控制這類存量供給的增速,特別是解禁的國家股減持,要盡可能嚴(yán)格控制。同時(shí),要減緩增量供給,適當(dāng)放慢IPO節(jié)奏、嚴(yán)格控制再融資速度,給市場以明確信號。對創(chuàng)業(yè)板推出,也要相對慎重,建議暫緩?fù)瞥觯词雇瞥?,?guī)模要相對比較小,否則市場難以為繼。
吳曉求認(rèn)為,更重要的是,需求層面上,面對巨大的存量和增量供給,繼續(xù)培養(yǎng)與之匹配的需求?!拔覀儾荒芴栒俅蠹疫M(jìn)場,但我們至少可以發(fā)出有利于資金入場的寬松的政策信號,比如,調(diào)整印花稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,即使不回到千分之一,也可以單邊征收。政府減少的財(cái)政收入非常有限,但對市場意義很大。另外,應(yīng)允許私募基金合法合規(guī)進(jìn)入市場,賦予其明確法律地位,創(chuàng)造多元化資金渠道。再有,控制物價(jià)上漲固然是經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo),但控制物價(jià)上漲與控制股票價(jià)格上漲要區(qū)分開來,所以,對沖流動性手段的運(yùn)用,凡是容易對股市產(chǎn)生重大影響的,要稍微平緩一些,要考慮資本市場的承受力?!?/p>
針對再融資規(guī)則,身為證監(jiān)會發(fā)審委委員的吳曉求表示,相關(guān)規(guī)則有必要進(jìn)行一些調(diào)整。建議加強(qiáng)對再融資資金用途、項(xiàng)目可行性、回報(bào)率、融資合理性的審核,特別是對融資規(guī)模,有必要限定更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。“當(dāng)前最大的問題,就是再融資對規(guī)模沒有清晰的限制,可以考慮設(shè)定一些標(biāo)準(zhǔn),如再融資規(guī)模不能超過凈資本、凈資產(chǎn)的50%,涉及重大資產(chǎn)重組、收購的,不得超過凈資本100%等。”同時(shí),對于金融企業(yè)再融資,吳曉求認(rèn)為,因其主要用途是補(bǔ)充核心資本,加之沒有一定的投資項(xiàng)目,所以審核要“相對更嚴(yán)格”。
除了資金面的供求失衡外,劉紀(jì)鵬指出,目前市場缺乏的是投資者信心。對策之一就是要盡快調(diào)整印花稅政策,使其恢復(fù)到“5·30”以前的水平。同時(shí),可以適當(dāng)在交易制度上做出一些調(diào)整,如推出T+0制度,通過政策信號的釋放重振投資者信心。此外,吳曉求還建議,股指期貨、融資融券現(xiàn)在都應(yīng)該可以推出,以利于市場回歸理性。
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