中新社北京十二月十八日電 題：中央調(diào)控政策密集出臺(tái) 樓市降溫序幕拉開(kāi)

中新社記者 阮煜琳

繼國(guó)務(wù)院九日“營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策”調(diào)整、十四日“國(guó)四條”出臺(tái)之后，十七日財(cái)政部等五部委再度出手打擊開(kāi)發(fā)商囤地。中國(guó)房地產(chǎn)專(zhuān)家指出，近期中央密集出臺(tái)信貸、稅收、土地等一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，透露出管理層對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的擔(dān)憂(yōu)，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，政策收緊傾向明顯。

十七日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開(kāi)發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行百分之二十至三十的首付政策。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)十八日接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，財(cái)政部等五部委的通知，主要是針對(duì)今年以來(lái)土地市場(chǎng)普遍出現(xiàn)的交易火爆和過(guò)熱現(xiàn)象，打擊一些熱點(diǎn)城市的炒地、囤地現(xiàn)象。提高開(kāi)發(fā)商的資金門(mén)檻，迫使開(kāi)發(fā)企業(yè)加快住房銷(xiāo)售和回籠資金，增加樓市有效供應(yīng)，在一定程度上緩解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的緊張局面。

同時(shí)，此舉也在進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)的批后監(jiān)管。以往對(duì)于土地更多地強(qiáng)調(diào)是的招拍掛環(huán)節(jié)，保證土地供應(yīng)。但監(jiān)管不到位，在土地拍出后開(kāi)發(fā)商炒地、囤地現(xiàn)象仍然難以遏制，出讓再多的土地，也不可能形成一個(gè)有序的土地市場(chǎng)供求關(guān)系，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的緊張狀況也難以有效改善。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，十一月份，中國(guó)七十個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲百分之五點(diǎn)七，漲幅創(chuàng)近十六個(gè)月新高。本月七日中國(guó)社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》指出，“內(nèi)地房?jī)r(jià)收入比超出合理承受范圍，百分之八十五家庭無(wú)能力買(mǎi)房。

“現(xiàn)在大多城市房?jī)r(jià)水平已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)二00七年的水平。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快已經(jīng)成為影響中國(guó)樓市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展最突出的問(wèn)題，也帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)和政治問(wèn)題。中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤說(shuō)。

十二月七日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告中沒(méi)有提及房?jī)r(jià)及抑制投機(jī)需求，指導(dǎo)方針主要是繼續(xù)支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供應(yīng)。九日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，“個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由兩年恢復(fù)到五年”。十四日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房的四條政策(即“國(guó)四條”)。

陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，如果說(shuō)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)著墨不多，態(tài)度溫和，但其后出臺(tái)的一系列政策卻一次比一次嚴(yán)厲。最近十幾天，中央密集出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，明顯地透露出管理層對(duì)當(dāng)前樓市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的擔(dān)憂(yōu)，并密集出臺(tái)信貸、稅收、土地等一系列宏觀調(diào)控政策，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，政策收緊傾向明顯。

這位專(zhuān)家指出，表面上是部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，但是背后有一系列的問(wèn)題導(dǎo)致的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快局面。所以一系列的調(diào)控手段，主要是調(diào)節(jié)市場(chǎng)預(yù)期，抑制投資投機(jī)性需求，提高開(kāi)發(fā)商資金門(mén)檻，打擊炒地、囤地、囤房行為，影響市場(chǎng)供求關(guān)系，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。(完)

各地動(dòng)態(tài)：

2009年樓市已成投機(jī)市場(chǎng) 京滬廣深四城市幾近癲狂

房地產(chǎn)泡沫或擴(kuò)散至二三線(xiàn)城市 成房?jī)r(jià)上漲新陣地

官方聲音：

央行副行長(zhǎng)：中國(guó)房?jī)r(jià)在金融危機(jī)中繼續(xù)上漲是個(gè)很有趣的現(xiàn)象

上海市長(zhǎng)韓正：上海房?jī)r(jià)太高 損害這座城市里普通百姓利益

副部級(jí)官員稱(chēng)自己買(mǎi)不起房

住建部：房?jī)r(jià)上漲過(guò)快有監(jiān)管不力因素 明年讓百姓住有所居

重慶代市長(zhǎng)：政府不能唯利是圖把土地炒得老高

地產(chǎn)商言論：

王石：一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)肯定存在泡沫 誰(shuí)也不能保證政策不轉(zhuǎn)向

任志強(qiáng)：我從來(lái)沒(méi)覺(jué)得2009年房地產(chǎn)有毛病 開(kāi)發(fā)商被強(qiáng)奸

王健林：房?jī)r(jià)向上趨勢(shì)很難制止 還會(huì)緩慢上升20年

專(zhuān)家視點(diǎn)：

謝國(guó)忠：2012年中國(guó)股市樓市泡沫終將破滅 老百姓最無(wú)助

北師大教授鐘偉建議有條件家庭多買(mǎi)房 買(mǎi)入買(mǎi)入再買(mǎi)入

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家希勒：中國(guó)大城市房?jī)r(jià)已經(jīng)漲過(guò)頭 存在泡沫