21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 劉華 杭州報(bào)道

杭州29條新政再救房市。

1月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》其其宗旨是合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。

而2009年賣地收入高達(dá)1200億的杭州也在同一日推出29條房產(chǎn)新政，規(guī)定不論是否杭州戶籍，手中無(wú)房者在杭州市區(qū)購(gòu)買140平方米以下的普通住房，就可獲得房款總額1.3%的財(cái)政補(bǔ)貼。

此舉被民間人士直指為高價(jià)托市。

“普惠”新政：首次購(gòu)140平以下住宅補(bǔ)貼1.3%

10日，杭州市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在購(gòu)房入戶、財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)房住房公積金及交易稅費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。

其中，最受關(guān)注的是關(guān)于購(gòu)房補(bǔ)貼的條款。據(jù)規(guī)定，在杭州市區(qū)首次購(gòu)買140平方米以下的普通住房，給予房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼；在市區(qū)僅有一套住房，在2010年1月1日至12月31日期間出售住房，并重新購(gòu)買普通住房，給予房款總額1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼；因房屋拆遷(含危舊房改造)選擇貨幣安置的，在市區(qū)購(gòu)買普通住房給予超過(guò)貨幣補(bǔ)償款部分1.3%的購(gòu)房補(bǔ)貼……

上述住房消費(fèi)享受購(gòu)房補(bǔ)貼的時(shí)限為2010年1月1日至2010年12月31日，補(bǔ)貼政策以家庭為單位認(rèn)定，一戶家庭只能享受一次。

“簡(jiǎn)單的說(shuō)，只要你沒(méi)房子，你就可以享受財(cái)政補(bǔ)貼?！焙贾莨笆麉^(qū)天龍房產(chǎn)中介李磊認(rèn)為，國(guó)務(wù)院明確抑制投資性購(gòu)房、炒房和購(gòu)買非普通住宅，在營(yíng)業(yè)稅“2改5”中對(duì)炒房、對(duì)購(gòu)買非普通住宅抑制作用最為明顯。但上述新政變相補(bǔ)貼因營(yíng)業(yè)稅受影響的客戶，從而消解了宏觀政策的執(zhí)行力。

以一套建筑面積大于90平方米不到140平方米、總價(jià)為200萬(wàn)元商品房為例，在2009年的“24條”政策優(yōu)惠下，購(gòu)房者可獲得契稅補(bǔ)貼為200萬(wàn)元×1.5%×80%=24000元，印花稅補(bǔ)貼為：200萬(wàn)元×0.3%×80%=4800元，合計(jì)補(bǔ)貼28800元；而據(jù)新政規(guī)定，這樣一套房源可獲補(bǔ)貼200萬(wàn)元×1.3%=26000元，基本上達(dá)到了以前的優(yōu)惠幅度。

29條新政提出，有條件減免個(gè)人售房所得稅；繼續(xù)暫停征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)；延續(xù)并放寬2008年“24條”有關(guān)購(gòu)房落戶的政策；住房公積金貸款單筆最高額度放寬為80萬(wàn)元；等等。

該新政還規(guī)定，一戶家庭中年滿18周歲子女購(gòu)買第二套住房，可比照首套住房貸款的相關(guān)優(yōu)惠政策。資深地產(chǎn)觀察者王澤金表示，這無(wú)疑也會(huì)對(duì)某些改善型或者炒房家庭，繼續(xù)起著“鼓動(dòng)”作用。

29條新政對(duì)開(kāi)發(fā)商的優(yōu)惠政策同樣誘人：除了刪掉“土地款首付比例10%”的條款外，包括企業(yè)征稅、抵押登記、銀行貸款、房屋物業(yè)維修基金、兼并重組、發(fā)展使用新材料等扶持政策一如既往。

值得關(guān)注的是，杭州29條并非首創(chuàng)。

2009年12月25日，南京市出臺(tái)的“寧20條”樓市新政規(guī)定，在該市首次購(gòu)房者，以及夫妻雙方僅有一套住房的改善型購(gòu)房者，都可以享受房款總額0.5%的購(gòu)房補(bǔ)貼。

1月6日，舟山市也宣布，對(duì)首次購(gòu)房者給予所征收契稅全額的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)以家庭為單位在該市僅有一套住房的改善型購(gòu)房者，個(gè)人所得稅全額或差額退還。