本報(bào)記者 晏耀斌 北京報(bào)道

樓市調(diào)控一經(jīng)定調(diào)，緊縮政策一個(gè)比一個(gè)嚴(yán)厲。

1月14日，最新官方數(shù)據(jù)為“嚴(yán)厲”作出了注腳：2009年12月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.8%，同比和環(huán)比增幅均超過11月，是去年房?jī)r(jià)漲幅最大的一個(gè)月份。

在此一周前，國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)十一條”。政策以最高形式甚至還以最嚴(yán)厲的口吻來指令地方政府嚴(yán)格執(zhí)行中央的政策。

1月13日，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等六部委負(fù)責(zé)人齊刷刷亮相國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)并解讀“國(guó)十一條”。這是進(jìn)入新年以來各部委間最為高調(diào)的一次集體行動(dòng)，目的只有一個(gè)，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，信心和決心滿滿。

不僅如此，本報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，住建部在會(huì)后還一改以往風(fēng)格，專門發(fā)文強(qiáng)調(diào)：對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的地區(qū)和城市進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪獲悉，近日，相關(guān)部委或?qū)⒙?lián)合成立小組，并分批分赴各地檢查督辦政策落實(shí)。而更多涉及金融財(cái)政的新政策也在緊張醞釀中。

“中央意圖很明顯，希望中央、相關(guān)部委以及地方協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)政策?！比珖?guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊樂渝分析說。

一系列政策出臺(tái)后，開發(fā)商的心態(tài)也發(fā)生了微妙的變化。接受記者采訪的房地產(chǎn)人士均對(duì)2010年房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展表示“謹(jǐn)慎”態(tài)度，且認(rèn)為“行情不可能回到2009年”。而更為激進(jìn)的觀點(diǎn)已開始預(yù)感到樓市“二次拐點(diǎn)”的臨近。

緊縮高壓

“這次房地產(chǎn)調(diào)控和過去不一樣，出臺(tái)的政策幾乎囊括了所有可能運(yùn)用的手段。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌接受記者采訪時(shí)表示。

從去年11月底溫家寶總理公開表示“部分城市房?jī)r(jià)上漲過快，要抑制投機(jī)”開始，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議緊接著又提出，通過增加供應(yīng)尤其是保障性住房的供應(yīng)來抑制房?jī)r(jià)，并明確提出三年建成1540萬套保障性住房。

隨后，國(guó)土資源部、住建部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等多部委出臺(tái)了一系列調(diào)控房地產(chǎn)措施，形成了土地、市場(chǎng)、信貸等全方位立體監(jiān)管局面。北京、上海、廣州、深圳等一線城市也開始高調(diào)公開2010年保障性住房建設(shè)規(guī)劃。

南京市代市長(zhǎng)季建業(yè)一句“我十多年的工資買不起大房”，表達(dá)出了地方政府對(duì)高房?jī)r(jià)的擔(dān)憂。

“房地產(chǎn)價(jià)格的過快增長(zhǎng)有顛覆經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王建絕不是在危言聳聽。

貨幣政策緊縮則比市場(chǎng)預(yù)測(cè)得要早很多，存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，靠信貸生存的房地產(chǎn)企業(yè)感知最明顯。

就在政策層出不窮之際，國(guó)務(wù)院再出一把火，出臺(tái)了“國(guó)十一條”。而就在市場(chǎng)對(duì)于政策逐漸進(jìn)入麻木期時(shí)，住建部、國(guó)土部、財(cái)政部等六部委又適時(shí)集體召開新聞發(fā)布會(huì)解讀。

楊樂渝分析認(rèn)為：“國(guó)十一條的首要目的就是要傳達(dá)中央調(diào)控房?jī)r(jià)的態(tài)度和決心。

與以往不同的是，“國(guó)十一條” 不僅首次提出“抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求”，這與之前抑制投機(jī)的表述不同；還首次明確地方政府作為房地產(chǎn)調(diào)控的首要責(zé)任人，要求進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市場(chǎng)縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制；其中，“國(guó)十一條”還特別對(duì)地方政府刺激房地產(chǎn)的“土辦法”提出警告并要求清理。