擴(kuò)大就業(yè)

擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)

報(bào)告摘要

今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。

重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策延長(zhǎng)一年。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。

報(bào)告解讀

就業(yè)壓力高于去年

就業(yè)是民生之本，900萬(wàn)人大致相當(dāng)于瑞典全國(guó)人口總數(shù)?！敖衲晷略鼍蜆I(yè)指標(biāo)與去年目標(biāo)持平，但從就業(yè)形勢(shì)看，今年的就業(yè)壓力要高于去年。”就業(yè)問(wèn)題專家莫榮說(shuō)。

全國(guó)人大代表秦紹德說(shuō)，報(bào)告對(duì)就業(yè)著墨較多，提出要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、到小企業(yè)、到基層就業(yè)，政府應(yīng)有更多扶持政策。對(duì)農(nóng)民工就業(yè)，要進(jìn)一步降低進(jìn)城門檻，清理各種歧視性規(guī)定。

全國(guó)政協(xié)委員王永正說(shuō)，解決就業(yè)難題需要實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)容量大的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的稅收和信貸支持，創(chuàng)造更加有利于就業(yè)的環(huán)境。

中央黨校周天勇教授說(shuō)：“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是我國(guó)就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3人就業(yè)。”鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。

貨幣政策

管好通脹預(yù)期價(jià)格不會(huì)猛漲

報(bào)告摘要

今年管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)總水平。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕，今年廣義貨幣M2增長(zhǎng)目標(biāo)為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億元左右。這兩個(gè)指標(biāo)有利于管理好通脹預(yù)期、提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。強(qiáng)化貸后管理，確保信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告解讀

今年價(jià)格溫和上漲

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅3%左右。“實(shí)現(xiàn)今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，關(guān)鍵在于管理好通脹預(yù)期?！比珖?guó)人大代表盛松成指出，只要管理好通脹預(yù)期，今年就不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。

從當(dāng)前推動(dòng)CPI上揚(yáng)的直接因素看，更多的來(lái)自蔬菜等食品類價(jià)格。然而，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲以及充裕的流動(dòng)性，更是通脹預(yù)期產(chǎn)生的主要原因。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新增的大量貨幣信貸，構(gòu)成了通脹壓力的基礎(chǔ)性因素。由于供大于求的總體格局沒(méi)有發(fā)生改變，糧食連續(xù)6年豐收，物價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅上升。盛松成代表認(rèn)為，管理好通脹預(yù)期，要以抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲為重點(diǎn)；以系統(tǒng)性的政策安排為關(guān)鍵。

“今年價(jià)格會(huì)溫和上漲，但不會(huì)猛漲。國(guó)家對(duì)管理通脹預(yù)期高度重視，已經(jīng)采取了許多措施，不必過(guò)度擔(dān)憂?！比珖?guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海說(shuō)。