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    鳳凰衛(wèi)視

    何亮亮:釜底抽薪 溫家寶的抑制房價政策(3)

    2010年03月08日 14:52
    來源:鳳凰衛(wèi)視

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    姜聲揚:歡迎繼續(xù)回到《時事開講》,我們繼續(xù)就人大選舉法的各個細節(jié),再請何先生為我們做詳盡的說明。何先生,人大選舉法細節(jié)方面還有哪些值得我們關注的地方?

    人大制度如何更加貼近人民

    何亮亮:這次選舉法修正案跟以前相比,它細節(jié)的涉及已經(jīng)是增加了一些了,但是我想還有一些細節(jié)沒有涉及到。中國的選舉文化是不發(fā)達的,如果我們剛剛說的是中國大陸,如果是臺灣可能是太發(fā)達了。首先我想到的一點,就我自己接觸的比方中國的一些官員,也包括中國的一些精英,可能也包括一些貧民,他們其實有一種選舉恐懼癥,我覺得選舉恐懼癥是可以理解的,他們更多看到的是臺灣的情況,你可以設想。

    姜聲揚:很亂。

    何亮亮:比方大陸這樣一個經(jīng)濟正在快速的發(fā)展,但是社會總體來說還比較落后的情況下,當前它最重要的應該是集中精力把經(jīng)濟發(fā)展起來,讓人民的生活提高。如果現(xiàn)在中國大陸也是像臺灣,甚至像香港這樣的,香港部分的立法會議員是直選的,只是跟臺灣相比沒有那么熱鬧,也沒有爭那么厲害。你可以設想中國有巨大的社會資源要投入到選舉當中去,而且由于中國的歷史,中國的傳統(tǒng)文化當中,沒有民主選舉這一部分,你要形成一個公正的、合理的大家都能夠接受的規(guī)則是很不容易的,但是首先要有規(guī)則。我們說的規(guī)則就是選舉辦法,所以我覺得我可以理解這種選舉恐懼癥,我自己也不喜歡看到13億人口的國家,如果每年都因為這樣一種所謂的民主選舉鬧得四分五裂,大量的資源被耗在這方面,這是一個。

    第二點,我想也是很重要的,因為中共作為執(zhí)政黨,他一直強調(diào)讓人民當家作主,這是社會主義民主制度的核心。但怎么樣才能夠讓人民當家作主呢?我們看到,現(xiàn)在中國的人民代表大會制度就是這樣一個機制,這是一個制度,只不過這個制度它要與時俱進。1952年到現(xiàn)在,你看選舉法已經(jīng)修改了四次了,這是第四次。剛才我們講是城鄉(xiāng)同權,這是一個比較大的進步了。另外就是它對差額選舉,對一些選舉的細節(jié)也做了一些規(guī)定。但是我看了選舉法修正草案增加的部分之后,我覺得從選舉的實際情況來看,還有些細節(jié)是必須要增加的。

    人們不是有這樣的話說魔鬼就在細節(jié),因為細節(jié)是決定成敗的,對于選舉來說,如果你這個細節(jié)涉及的不夠詳細,你沒有預先設想好可能出現(xiàn)的情況的話,一旦這個啟動了選舉以后,產(chǎn)生的問題就不容易解決,比方說候選人的產(chǎn)生。我們都知道全國人大代表現(xiàn)在不是直選產(chǎn)生的,但是我想以后有可能是直選,或者是部分的直選,但是現(xiàn)在縣區(qū)直的人大代表是直選產(chǎn)生的。涉及的問題就是候選人如何產(chǎn)生呢?現(xiàn)在的情況叫做什么,叫做協(xié)商和協(xié)調(diào)產(chǎn)生。

    而協(xié)商和協(xié)調(diào)產(chǎn)生,我們說你要全國一個省的民眾你去選人大代表,真的是不太容易,因為他不了解人大代表的情況,但是在一個縣里面,在一個區(qū)里面,人們還是比較容易理解的。其實你可以放心,老百姓是有智慧的,你說一個張三、李四,他又不在你這個地區(qū),或者他并沒有一個成為人大代表素質(zhì)的話,其實人民不會把他選上去。

    但是現(xiàn)在中國的情況是什么,因為所謂協(xié)調(diào)、協(xié)商產(chǎn)生的代表人選,其實民眾還是不了解,而且在制度上也設計的不夠細致。比方說候選人應該要跟選民見面,現(xiàn)在中國的情況是區(qū)縣的人大代表,發(fā)了一個簡歷,張三幾歲,民族漢族,政治面貌是中共黨員或者不是中共黨員,大學學歷,工程師,比方說候就憑這一點,老百姓就想,他怎么代表我呢?或者像剛才你說的,他一年就開一次會,他不開會的時候我怎么去找他,我有一些很具體的問題,我需要人民代表幫我反映。

    換句話說,在候選人的產(chǎn)生,在候選人跟選民的見面這個也非常重要,這方面它沒有做一些規(guī)定,沒有規(guī)定,當然不是說你不能做。還有比方說選委會,中國選委會特色是什么,我們知道,一般來說,選委會是一個比較中立的機構,但是中國的選委會是由人大本身來組成的。這樣的話,比方說選舉出現(xiàn)了問題,人大代表的選舉出現(xiàn)了問題,由人大自己來調(diào)查,這樣的話可能給人一個印象,你不夠公平,你的問題你自己來調(diào)查,我們說應該由獨立的機構來調(diào)查。

    這不奇怪的,因為中國的選舉文化是不發(fā)達的,所以官方可能也沒有想到選舉出現(xiàn)了問題,是應該由人大以外的機構來處理的,而且中國也沒有中央的選舉委員會,只有地方的選委會。但是有選委會比沒有選委會已經(jīng)是一個進步,即使是人大自己任命和組成的選委會,它也比沒有選委會進步。

    另外,對于選舉程序具體的設計,比方說選民應該要有一個秘密投票的地方,這次選舉法有個規(guī)定,但是怎么樣才是秘密投票的地方,這個相關的一些程序的設計,還有秘密寫票的地方,無記名的投票。

    姜聲揚:現(xiàn)在不是這樣做的嗎?

    何亮亮:現(xiàn)在這樣做,但是它涉及的不夠完全。另外對于點票,點票是不是馬上公布,點票如果出現(xiàn)了問題,應該怎么處理?如果選民對于選委會的公正性,可能他覺得有懷疑,他是不是需求司法的復核,可是司法復核,你打官司是需要錢的,可能選民沒有錢,涉及到一個所謂司法救濟的問題。司法救濟就是說,政府應該有相關的一筆基金,專門讓老百姓打這樣的官司,目前的制度沒有這樣的設計,我想這都不奇怪,就是因為選舉文化不發(fā)達,你必須得有第一步,第二步,第三步。

    姜聲揚:慢慢完成。

    何亮亮:外部的經(jīng)驗你不能夠全盤接受,但是有一些肯定還是可以參照的,適合于中國的這樣一些制度。所以最重要還是在目前縣區(qū)人代是可以直選的情況下,如何在細節(jié)上做得更完美一些,更細致一些,讓中國的農(nóng)民也好,農(nóng)村人口也好,城市人口也好,真正能夠讓他們行使自己行政的權利,憲法賦予的權利,選舉我們這個地區(qū)的人大代表,讓人民代表真正的更好的來代表人民。像溫家寶說的那樣,讓人民過上更加幸福,更有尊嚴的生活,很重要的一點是讓人民代表更加發(fā)揮他們的作用。

    姜聲揚:你覺得這個選舉法修正案有沒有辦法通過呢?

    何亮亮:應該會通過,因為這部修整法,就現(xiàn)在的情況來看,它沒有很大的爭議,但是代表可能會有些不滿意,可能會提出一些修改的意見。其實全國人大通過的議案當中,爭議最大的還是1990年代的三峽工程,當時投反對棄權的票,加起來將近有三分之一,這是很轟動的事情,爭議非常大。但是這一次,代表選舉法的草案,我預計應該會得到通過,所以更重要的是,一個是它會不會做一些修改,代表們會提出修改的意見,這些修改的習見會不會被人大吸收,我估計會,我覺得它不可能一個字不改的就通過,因為人民代表畢竟比以前都更加重視自己手上的權利了。

    姜聲揚:對,所以我們希望選舉法能夠在更多的細節(jié)上進行更多的完善,因為這樣子人們才不會有選舉恐懼癥,也才能夠真正做到人民當家作主。非常謝謝何先生點評分析,也感謝您收看今天的《時事開講》,我們再會。

    [責任編輯:wangft] 標簽:房價問題 何亮亮 抑制房價 
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