調(diào)結(jié)構(gòu)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，調(diào)結(jié)構(gòu)一直是中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重點(diǎn)。從國(guó)務(wù)院總理到基層鄉(xiāng)村干部，幾乎人人都在談?wù)摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的重要性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在多個(gè)方面，主要包括投資占GDP的比重過(guò)高、經(jīng)常項(xiàng)目順差過(guò)大、對(duì)自然資源的依賴(lài)度過(guò)高、消費(fèi)占GDP的比重過(guò)低、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別過(guò)大和收入不平等過(guò)于嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，廣義的投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，因此，高投資率本身并不一定是個(gè)問(wèn)題，而且，高儲(chǔ)蓄率和高投資率其實(shí)正是高增長(zhǎng)的東亞經(jīng)濟(jì)模式的普遍特征之一。不過(guò)，其中有一個(gè)度的問(wèn)題，投資多了必然會(huì)形成大量的生產(chǎn)能力。如果消費(fèi)不足，最終就可能導(dǎo)致兩種結(jié)果，一是在國(guó)內(nèi)形成大量的過(guò)剩生產(chǎn)能力，從而降低回報(bào)，影響未來(lái)的增長(zhǎng)潛力；二是進(jìn)一步推動(dòng)出口，造成龐大的經(jīng)常項(xiàng)目順差。

經(jīng)常項(xiàng)目順差大，對(duì)于像馬來(lái)西亞和新加坡這樣的小經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，并非什么大事。但是，對(duì)中國(guó)不一樣。既然是大國(guó)，順差就會(huì)影響其他國(guó)家的生產(chǎn)、就業(yè)和外部平衡。中國(guó)出口已經(jīng)占到全球出口的近10%，若出口繼續(xù)以20%的幅度增長(zhǎng)，就會(huì)迫使其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)整，這就容易造成貿(mào)易摩擦。更重要的是，當(dāng)出口占到中國(guó)GDP的三分之一以上時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)就可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在高速工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，因此，消耗較多自然資源也在情理之中。不過(guò)，目前中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比重不到10%，但占全球多數(shù)大宗商品消費(fèi)的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20%甚至30%，其中一個(gè)很重要的原因是中國(guó)資源利用效率偏低。資源消耗量大，容易造成對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境的破壞。更重要的是，中國(guó)已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的主要力量，而且，不少專(zhuān)家已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)很快將全世界的資源消耗干凈。

收入分配不公，表現(xiàn)在地區(qū)之間差別擴(kuò)大、個(gè)人收入不平等加劇和居民在國(guó)民收入中的比重下降。在改革初期，收入差距擴(kuò)大是改革的一個(gè)成果，因?yàn)楦母锴爸袊?guó)搞絕對(duì)平均主義，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。但是，目前，中國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.47，已經(jīng)超過(guò)了全球收入不公的臨界點(diǎn)。如果這個(gè)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決，社會(huì)矛盾爆發(fā)只是時(shí)間問(wèn)題。