第三，在主基調(diào)不變下的中國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整過來，關(guān)鍵在財(cái)政政策。不要指望貨幣政策的松，解決不了。財(cái)政政策是這輪宏觀調(diào)控能不能堅(jiān)持下去的關(guān)鍵，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。而基于中國目前的財(cái)政赤字的狀況，我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財(cái)政政策的余地和空間，我們必須加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革，加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐，向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜，特別是小微企業(yè)傾斜，向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系，包括社保、醫(yī)療教育等等。

必須同時(shí)向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)格改革補(bǔ)貼支出傾斜，因?yàn)槲覀兛赡芤吹浇窈蟮囊粌赡陜?nèi)中國的物價(jià)在調(diào)控的壓力下很大，同時(shí)其中物價(jià)上漲的一個(gè)因素是翹尾的因素也有勞動(dòng)力成本、工資上漲等等決定了物價(jià)趨于一個(gè)溫和的上漲階段在這個(gè)過程中間如何保持低收入群體的實(shí)際生活水平不下降，政府要補(bǔ)貼到位，只有這樣，才能保持我們的改革往前走，結(jié)構(gòu)調(diào)整往前走，而不是簡單的采取總量放松的政策。

在實(shí)施積極的財(cái)政政策的同時(shí)，在座各位也注意到，我一直在強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀點(diǎn)，就是我們計(jì)算財(cái)政以收定支，我們的收入有多少，我們不僅僅要算中華人民共和國財(cái)政部的收支預(yù)算表，我們要算整個(gè)國家的收支表，我們擁27萬億凈資產(chǎn)的國有企業(yè)，我們?nèi)绾伟堰@個(gè)資產(chǎn)盤活，如何提高他們的分紅比例，如何把這部分資產(chǎn)真正納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算的國家財(cái)政表內(nèi)，這是我們解決難題的必須往前走，當(dāng)然，這已經(jīng)在過程之中，但是幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。