夏斌:要拿出戰(zhàn)略勇氣國退民進 把國資賣給老百姓(4)
第四,能不能有意識地調整好房地產市場,是中國明年宏觀調控的關鍵與難點?,F在的房地產市場已經形成,現在的房地產市場是連接中央政府、地方政府、開發(fā)商、市場和老百姓的一大心結。同時,房地產的風險和土地財政、地方融資平臺風險、銀行體系風險,甚至與整個股市的穩(wěn)定都已經連在一塊,因為我們知道股市上的一半利潤來自于金融機構。
房地產市場怎么調,首先是我?guī)啄陙硪恢眻猿值挠^點,房地產市場發(fā)展方向是什么?國務院的文件提出,加快社會保障房的建設,另外堅決打擊投機炒房。我的理解就是以消費品為主導,合理投資房還是應該的,但是整個房地產市場就是以消費品為主導,堅決打擊投機炒房。
在調控的著眼點上,政府的著眼點在哪里?短期內基于目前的泡沫,直接調控房價。長期看,我認為中國政府用不著管房價,中國政府主要要建立起房地產市場健康發(fā)展的長期有效的制度,把這個制度建立起來。眼前調控的策略是什么?我在公開場合也說過,中國的房地產市場不整,中國經濟肯定出事,中國房地產市場整狠了,中國經濟也出事,這就是現狀。
因此,我們應該在策略上準備慢慢消化房地產市場泡沫,準備再花一到兩年的時間,在操作手段上針對目前的現狀政策等等一些措施,我們能不能用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施,比如說,與其上房產稅,不如上交易稅,我們?yōu)榱司_打擊投機,投機環(huán)節(jié)在哪里?買房子、賣房子,在賣房子的環(huán)節(jié)精確打擊,合理的投資不怕,當然具體怎么上,里面還有很多具體環(huán)節(jié)。兩年前我說過,能不能根據第二套、第三套房以上,再根據房屋的持有年限上累積交不同的稅。現在已經是不同的政策,現在各級政府有房價的行政限制措施,這些措施怎么銜接,行政怎么慢慢退出,市場稅收怎么慢慢進入,要做好銜接啊、做好策略。
這么大的中國,重慶、上海要上房產稅,怎么辦,眼前都是在試點階段,都不是長遠時期,所以在房產的策略手段上,我們要有替換。而在替換政策的時候,關鍵是要向市場傳達明確的信號,不要讓市場誤解仍然在支持房價跌了,就是怕房價跌,變相的還在支持投機炒房,一定要明確政策導向時非常明確,堅決打擊投機炒房,鼓勵適當合理的投資,但是,對此應該也同時對房屋租賃、管理條例要修改、出臺如何有效控制租金過快上漲,能不能靠指導意見,能不能以保護房客、保護弱勢群體為主要內容。
總之,在房地產市場問題上,主要是涉及投資、涉及市場、涉及風險的一些大問題。因此在這些問題上,方向明確,對房產調控的方向不變,向市場傳達明確的信號,同時我們又要防止在半年、一年內房價的自由落體式下降,這就是處理好這樣一種平衡、微調,這是的明年宏觀經濟政策中間很關鍵,也是比較困難的一種。房地產堅決要調控,但是又要防止房價在短時期內出現自由落體式的下降和交易量,同樣一種下降。
因為我在英國倫敦時曾經談到這些問題,金磚四國的提出者奧尼爾說,這是中國主動把泡沫破了,如果英美在2005年就這么干了,世界經濟就不是今天這個樣子了。你們中國政府主動把泡沫給捅破了,確實很難。同時我認為,能不能做到這點,慢慢消化,房地產已經形成了泡沫和風險,我認為中國是有條件的,為什么有條件,我們的房地產業(yè)畢竟還在趨于合理的增長中間,也就是市場常說的,我們是確確實實有剛性需求的,生活的改善,以及年輕人結婚買房,以及農民工進城的問題。關鍵是報政策調好。
相關專題:2012世界經濟展望論壇
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