周小川總結(jié)十年貨幣政策:控制通脹表現(xiàn)相當(dāng)不錯(4)
周小川:大力度的防范危機的這種調(diào)控,我們叫凡藥三分毒,吃藥肯定有一點副作用,為了防止副作用后面的展現(xiàn),我們要強調(diào)適時退出。大家看到中國成功應(yīng)對了全球金融危機的沖擊,中國率先復(fù)蘇,而且復(fù)蘇是相當(dāng)強勁,但是在復(fù)蘇后期也有通貨膨脹抬頭,CPI增長的這種反應(yīng)。但總體來講,中國適時將貨幣政策回調(diào)為中性或者回調(diào)為正常的貨幣政策,總得來講行動還是比較快。
周小川:但是我現(xiàn)在回顧起來,如果能夠再做快一點,也許更好一點?,F(xiàn)在可以說,當(dāng)時爭論是非常激烈的,關(guān)鍵在于前瞻性判斷并不容易,就會有很多爭論。人民銀行具體來講,針對這個情況的變化進行動態(tài)微調(diào)是2009年第三季度。爭論還不斷,但是有一些調(diào)整已經(jīng)做出來。2010年秋天,就是我們說的在準(zhǔn)備中央經(jīng)濟工作會議的時候,中央已經(jīng)正式?jīng)Q定將適度寬松的貨幣政策回調(diào)為穩(wěn)健的貨幣政策。2011年就正式引入了宏觀審慎手段,所以這個也是貨幣政策應(yīng)對危機過程中一個特點。
周小川:十、不斷測算產(chǎn)出缺口、潛在增長能力和供求結(jié)構(gòu)匹配性。除了測算通脹缺口以后,還有一個就是測算產(chǎn)出的缺口。因此我們對于生產(chǎn)能力這個測算始終賦予很大的注意力,但是與此同時,我們也要結(jié)合中國的具體情況來考慮。
周小川:中國有這么幾個特點,第一個我們是高儲蓄,高投資,我們儲蓄率在世界上是相當(dāng)?shù)母?。投資也比較高,因此我們說產(chǎn)能這個積累相當(dāng)?shù)目?,有時候這個產(chǎn)出缺口,按理說對經(jīng)濟增長和通貨膨脹都產(chǎn)生比較大的作用,對貨幣政策產(chǎn)生調(diào)控的要求,但是也很容易被未來的投融資所加以彌補。
周小川:產(chǎn)出缺口分布不均勻,我們有些行業(yè)被稱為受鼓勵的行業(yè),經(jīng)常一哄而上,大家上的很猛。同時有另外一些行業(yè),準(zhǔn)入方面比較嚴(yán)格一般情況下不容易進去,這樣的話,有一些產(chǎn)能有明顯的過剩,另一方面產(chǎn)能還不足,還不加以填補。我們對產(chǎn)能的概念,不僅包括像典型的衡量制造業(yè)的產(chǎn)能,也包括服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能,包括基礎(chǔ)設(shè)施。
周小川:我們部分價格存在著扭曲,存在著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟留下來的一些影響,還存在總供給總需求結(jié)構(gòu)上的失配,因此需要在這種條件下來衡量產(chǎn)出缺口,再根據(jù)情況的變量一起來更好地指導(dǎo)貨幣政策的制定和執(zhí)行。
周小川:以上提供了對十個特點的簡要介紹,因為我們這個稿子已經(jīng)提供給財新傳媒,估計大家能夠看到這個全文和比較嚴(yán)格文字上的描述。
周小川:總得來講挑戰(zhàn)還是很多,國際貨幣基金,你們認(rèn)為哪幾個方面是比好,1、不斷改進貨幣政策的目標(biāo)、工具、度量與傳導(dǎo)機制,改進統(tǒng)計分析與預(yù)測的科學(xué)性。2、危機應(yīng)對要果斷有力,以穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。3、增強政策前瞻性,針對形勢的特殊需要來決定政策的出臺和退出,要更加需要機場機制。4、把短期危機應(yīng)對和中長期發(fā)展結(jié)合起來。
周小川:我們從全球各種不同的經(jīng)驗中學(xué)到的很多東西,新世紀(jì)以來過程中,中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性和增長方面數(shù)字還是不錯,我們就通貨膨脹來講,跟發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟情況是不太一樣的,跟小國比也不太好比,但是如果和金磚幾個國家比,主要跟這幾個大的新興國家相比,我們各項指標(biāo),包括增長率,通貨膨脹波動等等這方面的指標(biāo),還是表現(xiàn)相當(dāng)不錯的。
周小川:金融宏觀調(diào)控要有大的思路,要前瞻性謀劃和設(shè)計調(diào)控的策略和方法,把握發(fā)展的階段性特征,要確立貨幣政策的調(diào)控方針,工具選擇和創(chuàng)新,要堅持適應(yīng)全球化和市場化要求的基本趨向,不斷地完善調(diào)控的機制,使得這個調(diào)控更加科學(xué)化和專業(yè)化,把短期宏觀調(diào)控和中長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,在保持經(jīng)濟和物價水平基本穩(wěn)定的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革,夯實可長期發(fā)展的堅實基礎(chǔ),以上就是我口頭給大家介紹一下我們所概括的中國新世紀(jì)以來中國貨幣政策的十個特點。再次感謝大家,給我這個時間,向大家匯報這些內(nèi)容。
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