宋林被舉報背后:華潤電力百億購入項目連虧三年
虛擬礦權評估出高價
評估公司以過期的采礦權為評估對象,假設正常生產(chǎn),并假設所產(chǎn)原煤全部銷售,評估出高價。
“購買這三個礦,只花了6000多萬元,而金業(yè)集團謀求上市時總資產(chǎn)評估10億元沒有通過,賣給同煤時估價52億元沒成交,給華潤電力卻賣了123億元。”全國人大《證券法》修改小組專家組成員劉紀鵬指出,華潤電力收購金業(yè)集團案件中更大的問題,出在關于礦權的評估上。
原相煤礦是三個煤礦中面積最大儲量最多的一個礦,達18.25平方公里。山西省博瑞礦業(yè)權評估有限公司的評估報告顯示,該煤礦井田探礦權最早2001年設立,2002年轉移到金業(yè)集團手上,2004年金業(yè)集團申請?zhí)睫D采,獲得采礦許可證;2008年6月16日,原相煤礦作為金業(yè)集團分公司成立,但該公司營業(yè)執(zhí)照上注明“不得從事煤炭生產(chǎn)”。
博瑞公司的評估報告記載,原相煤礦的建設從2005年開始,2007年因安全隱患和安全質(zhì)量問題,以及開拓方案和首采工作面的變化,停工修改。該礦采礦許可證已經(jīng)在2009年2月到期,2010年參與華潤電力重組評估時,該礦還處在基建階段,不屬于持證生產(chǎn)礦井,“金業(yè)煤焦化集團已經(jīng)向國土資源部上報了申請延續(xù)的有關材料”。
盡管原相煤礦的采礦權已經(jīng)過期,但評估公司以過期的采礦權為評估對象,以煤炭工業(yè)太原設計院編制的兩份礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案所假設的“生產(chǎn)規(guī)?!币罁?jù),將政府部門核定的年90萬噸產(chǎn)能假設為年150萬噸,虛擬該基建礦2010年固定資產(chǎn)投資,假設“2011年開始正常生產(chǎn)”,并假設所產(chǎn)原煤全部銷售,評估出其價值為41.7億元。
對原相煤礦的價值評估,在不同文件中各不相同。在一份雙方確認的《山西金業(yè)煤焦化集團有限公司收購資產(chǎn)匯總表》里,原相煤礦的在建工程價值為12.69億元,無形資產(chǎn)為19.74億元,總價值是32.67億元。在太原華潤成立時原相煤礦的資產(chǎn)評估中,上海東洲資產(chǎn)評估有限公司評定的煤礦價值是54.4960億元。
而中社和紅崖頭煤礦的礦權評估,同樣也采用了評估虛擬礦權的方法。博瑞礦業(yè)權評估公司的《評估報告》顯示,中社井田的評估參照煤炭工業(yè)石家莊設計研究院2006年5月制作的可行性研究報告,將該礦90萬噸/年的理論產(chǎn)能,通過假設的方式,將產(chǎn)能擴展到150萬噸/年進行評估,使該虛擬的采礦權價值高達36.88億元;對同樣沒有取得過采礦許可證的紅崖頭井田,其價值被評估為4.89億元。
《評估報告》還顯示,原相煤礦采礦權2004年被山西儒林資產(chǎn)評估事務所評估為9075.56萬元,探礦權2001年被儒林所評估為94.14萬元,探、采差價為8981.42萬元,金業(yè)集團只繳了一半,有4490.71萬元未繳納。中社井田精查探礦權2007年被評估為4589.76萬元,當時有2749.76萬元未繳納;紅崖頭井田8#9#詳查探礦權出讓價337.72萬元已繳清。
山西省政府辦公廳《關于煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權價款處置辦法》(晉政發(fā)【2008】83號)對煤炭資源整合的價款制定有規(guī)定:“被兼并重組煤礦在187號令實施前按規(guī)定繳納了價款,直接轉讓采礦權時,兼并重組企業(yè)應向其退還剩余資源量的價款,并按原價款標準的100%給予經(jīng)濟補償?!?87號令名為《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》,頒布時間是2006年2月28日。
長期關注華潤電力此收購案的山西前媒體人李建軍介紹,據(jù)該文件規(guī)定,金業(yè)轉讓原相煤礦時僅能獲得已交資源價款4490.71萬元,再加上退還的100%經(jīng)濟補償,共計8981.42萬元。其轉讓的中社和紅崖頭煤礦探礦權,最多僅能獲得已交探礦權資源價款9075.56萬元及其100%的經(jīng)濟補償,共計1.8億元。
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