國有企業(yè)在最近二十年之內(nèi)，鄧小平南巡講話之后的確有很大的進展，但是改革并未到盡頭。國有資產(chǎn)改革應該有兩個層次的改革：一個層次是國有資產(chǎn)配置機制的改革，或者是配置體制的改革。國資委下面不要去管具體的企業(yè)，國資委下面成立若干個行業(yè)性或者是綜合性的投資基金公司，任務就是管國有資產(chǎn)的配置。我們平時談效率，只談到生產(chǎn)效率。生產(chǎn)效率是說根據(jù)投入產(chǎn)出之比，投入為既定，產(chǎn)出越多越好，這樣效率就高，產(chǎn)出為既定的話，投入越少越好。二十世紀三十年代之后，出現(xiàn)了另外一種效率，這就是資源配置效率。資源配置效率假定投入不變，不同的方式來配置資源，然后進行對比，看誰配置效率最高。資產(chǎn)不斷地重組、調(diào)整，是為了資源配置效率的提高。

資源配置效率提高在經(jīng)濟學里引起了兩個變化。第一個變化，過去長期認為在企業(yè)中搞人事組織工作的、搞宣傳工作的、搞行政管理工作的，都列為非生產(chǎn)人員，你們不在生產(chǎn)第一線的，你們對生產(chǎn)效率沒有貢獻的，這些都是非生產(chǎn)人員。資源配置效率出來之后，看法就不一樣了，做人事組織工作的，從事的是人力資源的優(yōu)化配置，這就是提高了效率。做宣傳工作的，是調(diào)動每一個投入者的積極性，提高了效率。行政管理人員是將物資資源和人力資源更好地組合在一起，產(chǎn)生更多的效率。所以從事這些工作的人，今后如果再有人說你們怎樣，你可以說那些觀點是舊的，是六十年前的觀點，現(xiàn)在是講資源配置效率，都是從事資源配置的。

國有資本最大的問題是配置不當，該發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)進行大量的國有資本投入，不重要的或者是市場可以解決的、民營企業(yè)可以解決的，不要在這些領(lǐng)域搞了，退出來，專門從事國有資產(chǎn)的最優(yōu)配置。

至于國有企業(yè)改革，國有企業(yè)應當成為自主經(jīng)營的國有企業(yè)，控股問題由法人治理結(jié)構(gòu)定了之后，它控股多少，相應的董事參加。在這個過程中，應該盡量避免一家獨大，這樣董事會就不是一個聲音、一個面孔，就會有爭論，而爭論有利于效率提高。

國有企業(yè)成為真正獨立自主的企業(yè)，中國的面貌就會改變。國有企業(yè)都是獨立自主的企業(yè)，由法人治理結(jié)構(gòu)來管理，這樣中國的改革就會有進一步發(fā)展的希望。

在這個過程中，我們應該看到國有企業(yè)跟民營企業(yè)應當是競爭對手，同時也是合作伙伴。沒有民營企業(yè)，光靠國有企業(yè)，你不可能一枝獨秀，國進民退、國退民進，這些都不是我們的政策目標，我們的政策目標是雙贏，雙贏對國企、民營都一樣，這才是我們的目標。我們應該看到這樣一點，在國際市場上，將來國內(nèi)市場也一樣，不分哪一個產(chǎn)品是中國國企的產(chǎn)品、是中國民營企業(yè)的產(chǎn)品，都是中國產(chǎn)品、都是中國制造、都是中國品牌。這樣的話，國企、民企最后達到共贏的格局。

七、民企轉(zhuǎn)型：首在產(chǎn)權(quán)意識

民營企業(yè)當前需要轉(zhuǎn)型。第一，要有產(chǎn)權(quán)意識。產(chǎn)權(quán)意識對民營企業(yè)非常重要，要知道保護自己的產(chǎn)權(quán)，要知道民營企業(yè)靠產(chǎn)權(quán)清晰為主，如果你的產(chǎn)權(quán)糊里糊涂的，甚至你當初成立的時候，以各種當時的慣例、當時的情況建成的企業(yè)，結(jié)果產(chǎn)權(quán)始終是不清的，這就對未來造成隱患。產(chǎn)權(quán)清楚，你才能保護自己的產(chǎn)權(quán)。民營企業(yè)在轉(zhuǎn)型中，首先就是要產(chǎn)權(quán)清晰，產(chǎn)權(quán)要界定清楚。民營企業(yè)規(guī)模大的，同樣應該健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理，各得其所、各在其位。家族制在企業(yè)成立之初起過作用，因為家長往往是一個能人，家長具有凝聚力，但是這個時間不會太長，一旦企業(yè)走向正規(guī)之后，就應該健全法人治理結(jié)構(gòu)，其中最大的問題也涉及到接班人的問題。趨勢上講，親屬可以有股份，但不一定要選為接班人。接班人要有能力，能夠保證企業(yè)按照法律法規(guī)來經(jīng)營、來發(fā)展。

民營企業(yè)要重視自主創(chuàng)新，要重視產(chǎn)業(yè)升級。比如說產(chǎn)品設(shè)計，原材料的選擇自主權(quán)，節(jié)能減排，節(jié)約原材料，營銷方式等都可以有新的變化，還有管理的創(chuàng)新。任何企業(yè)都不要忘記自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級問題。

在這個方面中國的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型要做到兩點，第一，除了注意生產(chǎn)之外，還要注意營銷，要注意產(chǎn)后的服務。只有生產(chǎn)、營銷、產(chǎn)前產(chǎn)后服務做得更好，企業(yè)才有錢賺。第二是要抱團。在危機之后我們常說抱團過冬，這是對的，大家要抱團互助，資金的融通方面可以有辦法內(nèi)部協(xié)調(diào)。

但是現(xiàn)在出現(xiàn)了兩個例子，這就是抱團走出去。一個例子是在西歐，中國企業(yè)家抱團出去，單個一家企業(yè)到冰島去，人家不要，結(jié)果失敗了?，F(xiàn)在抱團了，好幾十家企業(yè)一塊去，準備投資，同意就全部留下，不要其中一家，就統(tǒng)統(tǒng)都走。第二個例子，中國汽車行業(yè)正在談判，準備進入美國的底特律市場。底特律破產(chǎn)，財政負擔很重，但是它有很好的廠房設(shè)備，還有一支很強的工程師隊伍、設(shè)計師隊伍。中國的汽車行業(yè)準備接管，把他們的設(shè)備、廠房全部買下來，把這里開發(fā)成中國汽車研發(fā)中心，那些工程師、設(shè)計師能夠起作用的，可以恢復工作就地就業(yè)。

中國民營企業(yè)抱團出去，這是非常有用的，都是屬于民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型。要破除傳統(tǒng)的小業(yè)主意識，小業(yè)主意識有害于中國民營企業(yè)進一步發(fā)展。

八、中等收入陷阱：中國可避免

中等收入陷阱的概念，是世界銀行2007年報告中提出來的。報告說，拉丁美洲如墨西哥、阿根廷、智利等國家，東南亞的馬來西亞、菲律賓等國家，在中等收入的道路上前進時落入了中等收入陷阱，經(jīng)濟長期停滯不前，停留在中等收入階段。

世界銀行這個觀點對嗎？這是似是而非的觀點，并沒有充分的證據(jù)來說明這個問題。實際上別相信它。真正的陷阱是在任何收入階段都會有，而全世界最普遍的是低收入陷阱。低收入陷阱，很多國家人均GDP在1000美元，頂多2000美元上下就徘徊不前了。多少國家，長期都在最貧窮國家之列。

過了中等收入陷阱，難道從此就一帆風順了嗎？不可能。一個很明顯的例子就是希臘了，希臘當初越過12000美元時，12000美元是中等收入和高收入之間的界限，人均GDP達到12000美元時，世界銀行打電報過去祝賀，后來到了2萬多美元時，希臘經(jīng)濟停滯、下降了，高收入一樣也會有陷阱。再如日本，到4萬美元人均GDP時就長期停滯不前，停留在4萬美元左右。

世界銀行提出的這幾個國家陷入中等收入陷阱，至少有三個原因。第一，存在著發(fā)展的制度陷阱。這些國家當初在前期發(fā)展的時候就應該解決的問題沒有解決，如土地問題沒有解決。當時拉丁美洲國家都是大地產(chǎn)制度，當初應該給解決而因害怕沒有解決，現(xiàn)在越到后來越難動，這就充分證明了改革阻力越拖就越大，拖的時間越長就越難改，現(xiàn)在改就不行了。

第二是社會危機陷阱。土地問題沒有解決，貧富差別就難以解決。拉美國家無論是執(zhí)政黨還是在野黨，都提出過辦法，但是都不能得到大家的支持，因為大地主對無論哪一種方案都不同意，結(jié)果社會處于絕望的狀態(tài)，就出現(xiàn)了極左派，他們提出將大地主的土地全部沒收，這樣一來就受到政府的鎮(zhèn)壓，但是他們還是提這樣的口號，結(jié)果社會就亂了，地下組織、毛派、極左派等等什么派都有，沒有精力來發(fā)展經(jīng)濟，社會危機陷阱就此形成。

第三個是技術(shù)陷阱。這些國家也知道技術(shù)不突破、不創(chuàng)新，沒有辦法使經(jīng)濟進一步發(fā)展，可是人才都外流了，拉丁美洲國家派到美國學習的，后來自己考取美國、英國大學的專家也不回來了。而且他們對于資本市場認識也不足，本來這些國家資本就先天不足、后天失調(diào)，而且老百姓的觀念是舊的，仍然將房地產(chǎn)看作是第一財產(chǎn)，全部精力都投這個去了，技術(shù)創(chuàng)新誰都不感興趣，也沒有人搞了，這樣就造成了中等收入陷阱。

中國不但要防止掉入中等收入陷阱，而且即使今后進入高收入階段，也要防止出現(xiàn)停滯狀態(tài)。中國現(xiàn)在的改革，包括土地的確權(quán)、收入分配制度改革、城鎮(zhèn)化，還有國有企業(yè)改革、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型，都表明了中國完全可以避免陷入這種陷阱，包括今后進入高收入階段，也可以避免。

《華盛頓郵報》2010年9月份登了一篇很長的通訊報道，用了一個很吸引人的標題，叫《美國究竟應該害怕中國什么？》文章說，害怕的不是中國GDP的增長，認為中國GDP的增長不足擔心。文章從中關(guān)村談起，中關(guān)村有一些咖啡店，其中一個咖啡店在北京大學南面不遠。這個咖啡店有幾十張桌子，每天都擠滿了人，每張桌子都有三五個人在那兒喝咖啡，這些人是名牌大學的博士生、博士后、年輕教員，還有就是科研單位的一些年輕研究人員，還有一些民營企業(yè)家，他們在那里喝咖啡，談的是創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、專利這些東西。這讓記者想起來三十年前比爾·蓋茨跟喬布斯都是大學城咖啡店的座上客，中國這些力量不可阻擋。文章登出不久，德國《鏡報》記者也發(fā)來文章，說在中國有這種咖啡店的不只是北京中關(guān)村，上海、西安都有，廣東也有，只是沒有被我們發(fā)現(xiàn)而已。這些代表了中國的希望，中國的希望在加以突破，我們需要一個創(chuàng)新時代。創(chuàng)新的動力在廣大年輕人中間。

《華盛頓郵報》給我們的啟示，是說我們的政策、我們的改革都要逐步將民間的積極性調(diào)動起來。民間的積極性調(diào)動起來了，進入創(chuàng)新的高潮、創(chuàng)業(yè)的高潮，這就是中國真正的希望所在。

(本文根據(jù)厲以寧教授9月26日在中山大學嶺南學院演講錄音整理，未經(jīng)本人審閱)