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    全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將直屬于中共中央

    2013年11月20日 10:06
    來源:東方早報(bào)

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    新一輪的改革不同于以往的單項(xiàng)改革,是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明“五位一體”的改革,因此需要全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組具有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)功能。 新華社/圖

    早報(bào)訊 據(jù)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)消息,昨天下午,中共中央對外聯(lián)絡(luò)部在北京舉辦專題吹風(fēng)會,向外國駐華使節(jié)介紹三中全會精神。國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在會上介紹相關(guān)情況時(shí)說,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是1978年中國改革開放以來設(shè)立的最高級別的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),直接隸屬于中共中央。

    袁曙宏介紹了三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的核心內(nèi)容,并就海外比較關(guān)心的改革總體目標(biāo)、思路以及政治、社會、生態(tài)文明等十個(gè)問題進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

    在談到全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),袁曙宏介紹說,為協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革,中共中央決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是1978年中國改革開放以來設(shè)立的最高級別的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),它既不同于上世紀(jì)八九十年代設(shè)立的國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會,更不同于之后設(shè)立的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室,而是直接隸屬于中共中央的統(tǒng)籌全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    “更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”

    十八屆三中全會《決定》提出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)中共中央總書記習(xí)近平就《決定》所做說明,“全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門往往力不從心,因此就需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”。

    據(jù)習(xí)近平上述說明,“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:統(tǒng)一部署全國性重大改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力,加強(qiáng)督促檢查,推動全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。” 中國社會科學(xué)院金融研究所所長王國剛解讀認(rèn)為,對比當(dāng)年國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(以下簡稱“體改委”),這次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組定位層次更高,體改委抓經(jīng)濟(jì)改革,這次改革領(lǐng)導(dǎo)小組涉及了除經(jīng)濟(jì)外的全方面,經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài),甚至是之前根本沒有想到,立意之高和范圍之廣超出預(yù)期。

    “體改委對1980年代中國的體制改革來說功不可沒,但存在一個(gè)問題就是體改委與其他很多部門是同級,很多事情協(xié)調(diào)不了,同時(shí)它只負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體制的改變,但其實(shí)經(jīng)濟(jì)體制不只關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的事,還會涉及其他各方面的事。這一次的領(lǐng)導(dǎo)小組就不同,立意高遠(yuǎn)并且改革涉及多方面。”

    “體改委”全稱為“國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會”,正式成立于1982年5月。而其前身,是1980年5月成立的“國務(wù)院體制改革辦公室”,簡稱“體改辦”。在它的推動下,上世紀(jì)80年代改革實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。1998年,“體改委”撤銷,被重新降格為“體改辦”。2003年3月,“體改辦”也被撤銷,其職能并入新成立的國家發(fā)展和改革委員會。

    “需強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)功能”

    王國剛表示,目前改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)改革,而是在六大方面的全面深化改革,如果不在最高層次設(shè)立這樣的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,就很難協(xié)調(diào)。

    中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽(yù)會長高尚全也表示,新一輪的改革不同于以往的單項(xiàng)改革,是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明“五位一體”的改革,因此需要全面深化改革小組具有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)功能。

    參與過三次三中全會文件起草工作的高尚全說,改革經(jīng)過35年,容易改的都改了,剩下的都是硬骨頭。目前改革進(jìn)入了深水區(qū),改革的難度、系統(tǒng)性和整體性都很強(qiáng),在這種情況下,需要中央成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組為全面深化改革提供組織保障。

    高尚全建議,考慮到要精簡機(jī)構(gòu),為了不增加新機(jī)構(gòu),全面深化改革小組可以在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,采取兩塊牌子、一套人馬的方式。

    中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,要放在我國進(jìn)入全面深化改革的歷史新階段這一特定背景來看,“成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組反映了改革的決心和魄力?!?/p>

    遲福林表示,“到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這個(gè)清晰的時(shí)間表,反映了中央實(shí)現(xiàn)改革突破的決心和魄力,同時(shí)也是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的歷史責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)?!?span id="rj5hdjb" class="ifengLogo">

    [責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:深化改革 改革合力 1980年 
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