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    中央經(jīng)濟工作會議為何不提房地產(chǎn)調(diào)控

    2013年12月15日 07:25
    來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:紀睿坤

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    在連續(xù)兩年高調(diào)“不動搖”后,房地產(chǎn)調(diào)控的字眼今年沒有出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議框定的主要任務中。

    12月13日,一年一度的中央經(jīng)濟工作會議在北京閉幕,這也是習李新班子上臺之后的首次中央經(jīng)濟工作會議,會議明確了2014年經(jīng)濟工作的六項主要任務。其中提到,要努力解決好住房問題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區(qū)改造。

    此次中央經(jīng)濟工作會議部署的六項任務中,沒有明確提到商品房和房地產(chǎn)調(diào)控工作的內(nèi)容,也沒有提及城鎮(zhèn)化。

    21世紀經(jīng)濟報道記者梳理近年來中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容發(fā)現(xiàn),過去五年里(2008年-2012年),中央經(jīng)濟工作會議均涉及商品房內(nèi)容,其中,2011年、2012年連續(xù)強調(diào)“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”。

    實際上,十八大以來,新一屆中央領導集體很少提及有關商品房和房地產(chǎn)調(diào)控的話題,僅有的一次是在12月3日的中央政治局會議上,在這次分析研究2014年經(jīng)濟工作的會上,提出要抓好住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控工作。

    中房協(xié)副會長朱中一認為,不談調(diào)控是一種進步。解決住房問題的關鍵在于做頂層設計,通過土地、財稅等方面的改革去解決商品房過熱的問題。

    “過去幾年,房地產(chǎn)調(diào)控雖然有諸多成效,但因為屢調(diào)屢漲的結(jié)果,也備受詬病?!痹谥熘幸豢磥?,商品房價格過快上漲的原因是綜合性的,但調(diào)控指標過于落在房價方面,調(diào)控政策過于一刀切,而且側(cè)重于行政手段。

    在中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強看來,這反映出新一屆中央領導集體解決住房問題的思路,即“商品房歸市場、保障房歸政府”的雙軌制調(diào)控。

    日前,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥亦明確了“雙規(guī)制”思路。齊驥稱,深化住房制度改革、解決好群眾住有所居問題,必須堅持市場化改革方向,發(fā)揮市場在資源配置中所起的決定性作用,激發(fā)市場活力,滿足群眾自住性、改善性住房需求。同時,政府必須“補好位”,為那些由于勞動技能不適應、就業(yè)不充分、收入低等而面臨住房困難的群眾,提供能夠滿足基本需要的住房保障公共服務。

    不過,陳國強表示,不過多地提房地產(chǎn)調(diào)控,不等于不進行房地產(chǎn)調(diào)控,只是更強調(diào)政府在保障房方面應該承擔更多的責任。

    北京大岳咨詢有限責任公司總經(jīng)理金永祥也持同樣的觀點,金永祥認為,雖然沒有明確提商品房和房地產(chǎn)調(diào)控,但是中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容提出要努力解決住房問題,這其中也包括商品房價格高,以及存在泡沫等問題。

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    近年中央經(jīng)濟工作會議有關房地產(chǎn)的表態(tài)

    2008年:增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔。

    2009年:增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求。

    2010年:加大保障性安居工程建設力度,大力發(fā)展公共租賃住房,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

    2011年:要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設,擴大有效供給。

    2012年:要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。

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