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全國(guó)城商行論壇第十一次大會(huì)廣告宣傳牌外景?！ｚ?攝

本報(bào)記者 姚海鷹 發(fā)自武漢

“這次論壇是收緊狀態(tài)，沒(méi)有謀劃上市，不談繼續(xù)壯大，主題就是‘風(fēng)險(xiǎn)’”。4月12日，成都銀行一高管向時(shí)代周報(bào)記者談及參會(huì)感受，感觸頗多。

日前，在武漢召開的全國(guó)城商行發(fā)展論壇第十一次大會(huì)中，147家城商行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)與銀監(jiān)會(huì)及來(lái)自各省、直轄市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人，就城商行如何“嚴(yán)防案件風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線”進(jìn)行了深度對(duì)話。銀監(jiān)會(huì)主席助理閆慶民強(qiáng)調(diào)，部分城商行現(xiàn)在體大質(zhì)虛，當(dāng)前正面臨國(guó)內(nèi)外金融環(huán)境新考驗(yàn)，如何平穩(wěn)過(guò)渡達(dá)到監(jiān)管高要求，是當(dāng)前城商行需要集體應(yīng)對(duì)的難題。

銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企指出，城商行經(jīng)過(guò)15年發(fā)展特別是近兩年快速擴(kuò)張后，現(xiàn)在應(yīng)該降溫，至少在十二五期間要嚴(yán)控?cái)U(kuò)張。

銀行監(jiān)管二部副主任蔡江婷警告說(shuō)：“銀行風(fēng)險(xiǎn)具有相互傳染特性，一個(gè)案件發(fā)生后如果處理應(yīng)對(duì)不好，就會(huì)出現(xiàn)全行業(yè)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，再發(fā)‘齊魯銀行’大案將成滅頂之災(zāi)?！?/p>

銀監(jiān)會(huì)高層首次高調(diào)提出，城商行也要引入市場(chǎng)退出機(jī)制。

城商行步入“蟄伏”期

于城商行而言，2011年應(yīng)該是分水嶺。之前是“花月正春風(fēng)”，之后則進(jìn)入了冬眠蟄伏期，還需面對(duì)激流和險(xiǎn)灘。

“當(dāng)前經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐漸向好的背后，還隱藏著很多隱憂。”在4月1日下午的發(fā)言中，銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企開宗明義，毫不諱言。肖認(rèn)為，僅從監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上考量，城商行在2010年上交的答卷算得上可圈可點(diǎn)。

據(jù)其介紹，截至2010年末，全國(guó)147家城商行資產(chǎn)總額為78526億元，在全國(guó)銀行中占比8.53%，增幅為38.25%。各項(xiàng)存款余額突破6萬(wàn)億，在全國(guó)銀行中占比8.29%，幾乎與資產(chǎn)總額所占比例相當(dāng)。此外，在資產(chǎn)充足率方面，城商行整體占全國(guó)銀行的比例為12.8%，比全國(guó)銀行11.5%的水平高出1.3%，核心資本充足率也高于全國(guó)銀行1.6%個(gè)百分點(diǎn)。在盈利方面，2010年全國(guó)城商行實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)767億元，比去年增長(zhǎng)271億，增幅為55%，平均資本收益率18.31%。比去年提高了2.44個(gè)百分點(diǎn)。

雖然上述業(yè)績(jī)喜人，但真正為這些數(shù)據(jù)作出貢獻(xiàn)的卻并非所有城商行。北京一位參會(huì)專家向時(shí)代周報(bào)記者謹(jǐn)慎表示：“全國(guó)147家城商行中，真正達(dá)到‘良好銀行’標(biāo)準(zhǔn)的不超過(guò)30家，更多城商行當(dāng)前還處在重規(guī)模發(fā)展、輕內(nèi)控管理的粗放經(jīng)營(yíng)模式中?！币粋€(gè)現(xiàn)實(shí)是，城商行雖然勵(lì)精圖治15年，在業(yè)界為自己博得了一席之地，但至今遭受歧視的地位卻并未得到根本改變。

對(duì)此，北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹頗有感觸：“我已連續(xù)4年為城商行奔走呼告了。”他指出，城商行當(dāng)前仍面臨“規(guī)模小、底子薄，政策支持少”的現(xiàn)狀。利率市場(chǎng)化和當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)將使這種現(xiàn)狀雪上加霜。

相對(duì)國(guó)有四大銀行，閆冰竹希望：“國(guó)家能創(chuàng)新城商行的監(jiān)管體制，取消歧視政策，并從稅收上予以支持?！倍聦?shí)上，在全行業(yè)流動(dòng)性趨緊狀況下，城商行成為監(jiān)管重點(diǎn)，當(dāng)前銀監(jiān)會(huì)對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，已使其整體戰(zhàn)線收縮，進(jìn)入蟄伏期。

“無(wú)論是監(jiān)管當(dāng)局還是城商行，現(xiàn)在都如履薄冰”，一位陳姓行長(zhǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)。據(jù)肖遠(yuǎn)企介紹，2011年，銀監(jiān)會(huì)上調(diào)了城商行幾個(gè)關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)。具體為，資本充足率上調(diào)到10.5%，較2010年提高0.5%，核心一級(jí)資本充足率不低于7.5%，杠桿率不低于4%。貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%，流動(dòng)性覆蓋率不低于100%，凈穩(wěn)定融資比率不低于100%。

肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，在中小銀行流動(dòng)性普遍緊張情況下，銀監(jiān)會(huì)最關(guān)心單個(gè)城商行的資本充足率和撥備水平如何？銀行存貸比和流動(dòng)性比例是否處在良好可控水平？

肖還向大會(huì)透露，從2011年6月份開始，銀監(jiān)會(huì)將對(duì)城商行的“存貸比”進(jìn)行月均考核，對(duì)流動(dòng)性實(shí)行月末考核，嚴(yán)查普遍存在的虛假貸款現(xiàn)象。他一語(yǔ)破的：“銀監(jiān)會(huì)這樣‘苛刻’城商行，就是因?yàn)槟銈兗业仔　⒖箵麸L(fēng)險(xiǎn)的能力弱?！?/p>