力主上市 地方政府態(tài)度明確

和以往并不明確的態(tài)度不同，去年以來，上海市政府對(duì)市屬金融國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)證券化的推動(dòng)不遺余力。去年6月，上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海公開表示，上海將加快推動(dòng)市屬主要金融機(jī)構(gòu)通過IPO上市。

更重磅的消息來自于上個(gè)月召開的上海金融國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議。會(huì)上披露，上海銀行、國(guó)泰君安、東方證券以及上海農(nóng)商銀行的上市工作都被提上工作日程，上海銀行將力爭(zhēng)2011年成功上市。

據(jù)上海市金融辦預(yù)計(jì)，按資產(chǎn)口徑測(cè)算，到2013年底上海市屬16家金融國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)證券化率有望從2010年末的63%提高到85%。

業(yè)界一致認(rèn)為，地方政府的支持，更令上海銀行有望成為城商行上市重啟后的第一批。

地方政府與地方性銀行的關(guān)系可謂是“剪不斷、理還亂”。一般來說，城商行的前身都是城市信用社，地方政府都是以其大股東形式出現(xiàn)。政府部門、地方性企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間關(guān)系融洽、和諧，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也正是通過這樣才能發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

“作為政府來說，它所起的作用是金融企業(yè)和實(shí)體企業(yè)之間的橋梁，促進(jìn)他們共同協(xié)作、發(fā)展?！?/p>

中國(guó)社科院投資系博士付立春在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，地方政府對(duì)地方性銀行的參與程度一般都比較大，這與其歷史淵源有關(guān)系。

“但是，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該是完全市場(chǎng)化、商業(yè)化。如果地方政府是大股東，很可能會(huì)干預(yù)其市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。在決策和衡量收益風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，可能會(huì)違背一些市場(chǎng)化的原則。對(duì)城商行長(zhǎng)期、持續(xù)、健康的發(fā)展來說，有一定的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響。”付立春進(jìn)一步指出，這也是城商行要進(jìn)行資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)等各方面市場(chǎng)化重組、爭(zhēng)取上市的主要原因。