作者:■周義興

近日，大家都非常關(guān)注美國(guó)可口可樂(lè)擬收購(gòu)我國(guó)果蔬汁巨頭匯源的事件。據(jù)了解，美國(guó)軟飲料巨頭可口可樂(lè)公司和中國(guó)大型果蔬汁生產(chǎn)商匯源果汁聯(lián)合宣布，可口可樂(lè)計(jì)劃以現(xiàn)金全面收購(gòu)匯源果汁，建議收購(gòu)要約為每股12．20港元，并等價(jià)收購(gòu)已發(fā)行的可換股債券及期權(quán)。如此項(xiàng)建議交易獲得接納，將作價(jià)約24億美元。不過(guò)，此次收購(gòu)尚需取得中國(guó)相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)，可口可樂(lè)表示正準(zhǔn)備向中國(guó)相關(guān)反壟斷部門遞交材料。

對(duì)此，應(yīng)該毫無(wú)疑問(wèn)，匯源果汁作為一個(gè)在香港聯(lián)交所上市還不滿兩年，同時(shí)是國(guó)內(nèi)第一大果汁生產(chǎn)商，且公司高層還曾號(hào)稱要超過(guò)可口可樂(lè)，如今卻出人意料的將被可口可樂(lè)全面收購(gòu)?？梢哉f(shuō)，這個(gè)消息不論對(duì)市場(chǎng)還是對(duì)社會(huì)，都可能會(huì)因此發(fā)生相應(yīng)的重大影響。所以在某種意義上，這個(gè)收購(gòu)案已經(jīng)是一個(gè)具備多種公共含意的經(jīng)濟(jì)事件。

其實(shí)以行政管理的立場(chǎng)講，目前國(guó)內(nèi)本土大豆所面臨的困境，以及現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委所推出的針對(duì)性扶持政策，在一定程度上或許就有一定的“前車”之意。對(duì)此了解情況的人士都知曉，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)本土大豆之所以會(huì)陷入困境，其中除有本土大豆自身規(guī)模與成本不利原因外，還有很重要的一個(gè)因素，就是當(dāng)初我國(guó)在入世談判時(shí)，可能是出于對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本的自信，也可能是源于對(duì)預(yù)期判斷的不足，因而承諾放棄在一定條件下可以啟動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)保障措施的權(quán)利?，F(xiàn)在，雖然發(fā)改委的有關(guān)扶持大豆措施可以說(shuō)是一種事后補(bǔ)救。然以行政管理觀點(diǎn)，如何盡可能地避免類似現(xiàn)象的重演，卻要有待于有關(guān)行政部門對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)現(xiàn)狀的正確認(rèn)識(shí)，乃至對(duì)以后市場(chǎng)前景準(zhǔn)確把握。對(duì)此，具體就以這次的匯源果汁被收購(gòu)案為例，相關(guān)行政部門所面對(duì)的不僅有:這次收購(gòu)如果真的成功，會(huì)不會(huì)因此而形成壟斷，并造成對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與行業(yè)利益損害；另一個(gè)要面對(duì)的是，即便這次收購(gòu)還不能形 成壟斷，那在可預(yù)期的時(shí)間上，又會(huì)不會(huì)形成類似像現(xiàn)在本土大豆遭遇一樣的市場(chǎng)局面。無(wú)疑，這對(duì)我國(guó)入世多年后的相關(guān)部門管理水平是一個(gè)不可回避的命題。

還有，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，這次可口可樂(lè)收構(gòu)匯源果汁之所以會(huì)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，除有國(guó)內(nèi)本土大豆的“前車之鑒”因素外，其中似乎應(yīng)還有部分樸素本土情愫影響，這在民意上不僅正常，也可理解。但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性角度，只要類似的市場(chǎng)收購(gòu)行為能促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與提高消費(fèi)者福利，并同時(shí)符合世貿(mào)通行規(guī)則及國(guó)內(nèi)法律，其結(jié)果也會(huì)有利于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、有利于社會(huì)公共認(rèn)識(shí)的提高。但此問(wèn)題的關(guān)鍵之處在于，如果真要完成這樣的雙重使命，很大程度或許還要有待于相關(guān)管理部門的這次收購(gòu)案的實(shí)際操作，及其行政水平的體現(xiàn)。對(duì)此，社會(huì)同樣也將拭目以待。

所以，面對(duì)可口可樂(lè)全面收購(gòu)匯源果汁一案，結(jié)果也許就是一句話:這是一次對(duì)行政管理水平的考試。

農(nóng)業(yè)

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