日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  •  

    公積金建保障房遭強烈質(zhì)疑 學(xué)者稱官方無權(quán)將私產(chǎn)公用

    2010年08月15日 22:21《新世紀(jì)》周刊 】 【打印共有評論0

    動用實為繳存人私產(chǎn)的公積金為保障房融資解渴,是不是一條可行的捷徑?

    用公積金貸款填補資金的缺口,在不少專家看來,遠(yuǎn)非“對癥下藥”。住房公積金結(jié)余滾存越來越大,各地政府“盤活”這筆巨資的努力從未停止。

    本刊記者 蘭方 付濤 | 文

    對于保障房建設(shè)資金緊張的銀川市而言,該市四個保障房建設(shè)項目獲得公積金貸款,無疑是一個好消息。

    2010年8月5日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)在其網(wǎng)站上公布了首批公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市的名單。28個城市、3類保障房、133個項目入選,貸款額度約493億元。銀川市正是試點之一。

    銀川市今年計劃開工建設(shè)數(shù)千套保障性住房。這不是一件容易的工作。寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一位官員告訴本刊記者,除了廉租房有政府財政資金作保證,其他保障房都很難獲得商業(yè)貸款。“現(xiàn)在整個房地產(chǎn)的貸款規(guī)模都下來了,資金壓力很大?!?/p>

    這種資金之困,各地相當(dāng)普遍。中央政府正力促各地政府提供更多保障性住房,今年年初提出全年建成580萬套的指標(biāo)。為此,地方政府甚至被要求簽“保證書”。然而,全年已經(jīng)過半,尚無任何數(shù)據(jù)顯示今年全國保障房建設(shè)任務(wù)能如期完成。隨著保障房建設(shè)總量擴(kuò)張,信貸收緊的調(diào)控手段也同時實施,各地保障房建設(shè)資金亦顯短缺。

    銀川的保障房建設(shè)項目獲得公積金貸款,意味著地方政府保障房建設(shè)又增加一個資金渠道。但不少專家在接受本刊記者采訪時指出,用公積金貸款支持保障性住房建設(shè)不過是權(quán)宜之計。保障房和公積金二套制度能否如此“對接”,還需要更審慎的考量。

    私產(chǎn)能否公用?

    事實上,近年來,住房公積金的結(jié)余滾存越來越大,各地政府“盤活”這筆巨資的努力從未停止。

    2008年底,這種努力上升到國務(wù)院層面,方向直指保障性住房建設(shè)投資。當(dāng)年12月20日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,明確“選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點,在確保資金安全的前提下,將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)”。

    2009年10月,七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》,試點工作啟動。而此番試點名單的確定,意味著公積金拓寬用途的試點進(jìn)入實施階段。

    不過,上述種種努力始終都遭到輿論的強烈質(zhì)疑。其論據(jù)的核心在于,公積金按其原本的制度設(shè)計,實際上屬于繳存人個人所有,是為“私產(chǎn)”。

    回溯歷史,中國住房公積金制度始于1994年7月。一份名為《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,將住房公積金定位為“城鎮(zhèn)住房制度改革的一項基本內(nèi)容”,成為住房分配貨幣化的重要形式。此后,中國陸續(xù)停止了企業(yè)單位的福利分房,試圖以單位和個人共同繳納的住房公積金來支付職工的住房需求。

    這種“互助型”住房保障,運行機(jī)制并不復(fù)雜:繳存人向住房公積金管理中心繳存住房公積金,再由后者以住房公積金貸款的形式為繳存人的住房消費提供資金支持。其貸款利率,低于商業(yè)銀行住房貸款利率。

    同時,根據(jù)2002年修訂的《住房公積金管理條例》,住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。

    然而,據(jù)長期研究住房公積金制度的中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系博士后、時代九和律師事務(wù)所合伙人周威介紹,近年來,公積金增長速度遠(yuǎn)不及房價,又有著嚴(yán)格的單筆貸款額度限制,難以給予購房人足夠資金支持。加之公積金在區(qū)域間不可流通、申辦程序繁瑣等制度本身的缺陷,金融優(yōu)勢不明顯、市場推廣力度較弱等因素,公積金的使用率一直不高。

    2008年,住房公積金的使用率僅72.81%,沉淀資金高達(dá)3193.02億元。由于公積金存款利率低于同期商業(yè)銀行的儲蓄存款利率,對于一時無法提取或借貸公積金的繳存人而言,每個月資金都在貶值。

    因而,即使《住房公積金管理條例》對公積金的使用有著嚴(yán)格的限定,各地都在絞盡腦汁地拓寬公積金的使用范圍。寧波、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙、合肥、廣西等地出臺了提取公積金治療大病的政策;一些地方也規(guī)定低保家庭可以用公積金支付子女的大學(xué)學(xué)雜費。此外,北京、上海等地也開啟了用公積金支付房租的試驗。

    問題是,一紙行政指令,是否有權(quán)將繳存人所有的私產(chǎn)用于政府職責(zé)范圍內(nèi)的保障房建設(shè)?

    社科院經(jīng)濟(jì)研究所一學(xué)者向本刊記者指出,在現(xiàn)有制度框架下,公積金管理中心不是金融機(jī)構(gòu),與繳存人的關(guān)系也非委托理財。作為一個行政事業(yè)單位,其角色僅是一個保管者,并沒有權(quán)限“挪用”繳存人的私人財產(chǎn)?!凹词挂?,也要問問繳存人是否同意。”

    在不少專家看來,盡管用公積金看大病、付學(xué)費等做法,會在一定程度上削弱公積金的制度功能,但住房公積金的本質(zhì)是強制性儲蓄,公積金的財產(chǎn)權(quán)益歸屬繳存者個人。在一定情況下,由繳存人用于自己及家庭所需,從法律關(guān)系上來說并無不可,也算是在不盡合理的制度下不得已的對策。

    但當(dāng)私產(chǎn)進(jìn)入公域,則發(fā)生了本質(zhì)性的變化。此前,《住房公積金管理條例》將本屬于繳存人所有的增值收益直接用于廉租房建設(shè)的規(guī)定,已引起頗多爭議,而現(xiàn)在要進(jìn)一步動用本金,輿論反彈更為強烈。

    << 前一頁123后一頁 >>

    公積金建保障房已開始試點進(jìn)行:

    北京等28市將試點公積金建保障房 滬深落選

    北京將試點公積金建保障房 今年將投資200億元

    風(fēng)險評估:

    沈洪溥:警惕公積金支持保障房建設(shè)的風(fēng)險

    住建部發(fā)布新政:公積金建公租房貸款最長5年

    公積金貸款支持保障房試點避熱就冷用意何在?

    欠缺法理支持:

    公積金建保障房法理何在

    專家:天津試點公積金建保障房 欠缺法規(guī)支持

    公積金建保障房小范圍試行 相關(guān)法規(guī)亟待完善

    繳款人權(quán)益疑受侵犯:

    千億公積金擬建保障房引爭議 繳納人權(quán)益疑遭托管人侵犯

    商寅泉:動用住房公積金建保障房不是一個好主意

    專家解讀公積金支持保障房 如何保障繳納人權(quán)益

    相關(guān)專題:

    鳳凰網(wǎng)財新傳媒合作專區(qū)

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

    >>  熱點推薦:

    歡迎訂閱鳳凰網(wǎng)財經(jīng)電子雜志《股市晚報》
      共有評論0條  點擊查看
     
    用戶名 密碼 注冊
    所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立。
         
    作者: 蘭方 付濤   編輯: liliang
    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)
    今日熱圖昨日熱圖
     
     
    ·曾軼可綿羊音 ·閱兵村黑里美
    ·風(fēng)云2加長預(yù)告 ·天亮了說晚安
    ·入獄貪官菜譜 ·刺陵精彩預(yù)告片

     

    人妻av无码一区二区三区| 一区二区三区四区四色av| 国产二区中文字幕在线观看| 亚洲最新无码中文字幕久久| 亚洲毛片αv无线播放一区| 午夜婷婷国产麻豆精品| 久久一区av蜜桃人妻| 久久综合精品国产丝袜长腿| 欧美又粗又长又爽做受| 国产精品久久久久久妇女6080| 久99久精品免费视频热77| 国产精品高清视亚洲一区二区| 久久99精品久久久久久噜噜| 国产精品天天在线午夜更新| 韩国女主播一区二区在线观看| 亚洲女同精品一区二区久久| 精品偷自拍另类在线观看| 丰满熟女人妻中文字幕免费| 亚洲男人天堂av在线| 精品国产色哟av一区二区三区| 十八禁无遮挡99精品国产| 午夜福利电影| 国产360激情盗摄一区在线观看| 一本色道久久亚洲av红楼| 亚洲成a人片在线观看中| 亚洲av高清不卡免费在线| 国产色在线 | 日韩| 亚洲国产成人久久综合一区77| 醉酒后少妇被疯狂内射视频| 人妻熟女一区二区三区app下载| 国产黄大片在线观看| 丰满多毛少妇做爰视频| 日本少妇爽的大叫高潮了| 少妇连续高潮爽到抽搐| 激情航班h版在线观看| 免费观看一区二区| 人妻被公上司喝醉在线中文字幕| 免费国产黄网站在线观看视频| 香蕉视频www.5.在线观看| 国产精品一区二区三密桃| 亚洲视频高清一区二区|