唐文祺

上海市日前公布今年住房供地計(jì)劃，在1100公頃(比去年約增3%)的總供應(yīng)量中，保障房、棚改及中小套型商品房等三類(lèi)用地總計(jì)占到770公頃；而包括中小套型和“非普通住宅”在內(nèi)的商品住宅用地只有400公頃，為去年供應(yīng)量的四成左右。

保障房及中小戶(hù)型占七成

依照最新公布的上海2010年度住房供地計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)適用房供地250公頃，動(dòng)遷安置用房供地450公頃，再加上自住型中小套型商品房的供地量，三類(lèi)用地占全年整體供地量的七成。這一標(biāo)準(zhǔn)，完全符合了之前國(guó)土部的要求。不過(guò)，按照剩余三成的商品住宅供地量來(lái)計(jì)算，上海今年“非普通”住宅的供應(yīng)量?jī)H為330萬(wàn)平方米。這一數(shù)量，遠(yuǎn)低于去年上海公開(kāi)出讓住宅用地面積。

從具體類(lèi)型來(lái)看，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房均屬于“保障房用地”范疇；而動(dòng)遷安置用房被歸入“棚改用地”、“中小套型商品房”方面，則歸屬有普通住宅、限價(jià)房及公租房等三類(lèi)。不過(guò)根據(jù)公開(kāi)計(jì)劃來(lái)看，帶有政府保障性質(zhì)的供應(yīng)土地，將只限于經(jīng)濟(jì)適用房及動(dòng)遷安置用房這兩類(lèi)細(xì)分產(chǎn)品。

“從目前的操作情況來(lái)看，這兩類(lèi)保障性住房的入住門(mén)檻還是蠻高的，惠及人群數(shù)量并不多?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士直言。上海市住房保障房屋管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，作為上海經(jīng)適房試點(diǎn)的徐匯、閔行兩區(qū)，戶(hù)籍年限及住房面積核查工作剛剛落下帷幕。在合計(jì)受理申請(qǐng)的2566戶(hù)中，有147戶(hù)未能通過(guò)，最終只有2419戶(hù)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)環(huán)節(jié)。

準(zhǔn)入門(mén)檻的高企，始終是市場(chǎng)關(guān)注話(huà)題。雖然上海市相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)，將在今后逐步放寬經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入門(mén)檻，但從目前的操作現(xiàn)狀來(lái)看，供不應(yīng)求仍是主要問(wèn)題所在。搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，根據(jù)最新公布的2010年度上海住房供地計(jì)劃，57%的受訪(fǎng)者認(rèn)為，保障性住房的供應(yīng)量仍需加大。

對(duì)此，中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為，目前對(duì)于保障性住房準(zhǔn)入門(mén)檻的嚴(yán)格限定，是為了確保住房落入真正有需求的人士手中，“寧愿先緊后松地來(lái)調(diào)整執(zhí)行政策，以做到嚴(yán)格把關(guān)。”

商品房用地供應(yīng)繼續(xù)萎縮

3月，國(guó)土資源部在《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確，保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地，不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。此后，在全系統(tǒng)的視頻會(huì)議中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，各地在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有編制公布之前，不能出讓住房用地。這一信號(hào)，預(yù)示著商品房住宅體系與保障性住房體系的分流，將愈發(fā)明確。

不過(guò)，陳晟也表示，不排除在開(kāi)發(fā)商的追捧下地價(jià)出現(xiàn)持續(xù)抬升趨勢(shì)?；诖?，陳晟認(rèn)為，對(duì)于抑制房?jī)r(jià)，僅僅依靠調(diào)控土地供應(yīng)并不完善，還需要一系列導(dǎo)向政策，如對(duì)二套房首付提高予以強(qiáng)調(diào)的信貸政策等，以確保住房落入剛性需求購(gòu)房者手中。

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