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三十期"問局十二五"，三十個經(jīng)濟關(guān)鍵詞，每一期圍繞一個關(guān)鍵詞，通過一系列具體而微、緊扣民生的問與答，勾勒出中國經(jīng)濟下一個五年的主體框架；借助部委的權(quán) 威釋疑，學(xué)者的誠懇解惑，把握住中國經(jīng)濟未來五年的發(fā)展脈搏。與此同時，我們會完全根據(jù)網(wǎng)友的投票從這些緊扣民生的關(guān)鍵詞當(dāng)中評選出"十二五最受關(guān)注話題"，讓網(wǎng)絡(luò)再次成為智者的舞臺，民生的狂歡地。

不得不說的碳資產(chǎn)

關(guān)于低碳經(jīng)濟，很多人仍然心存困惑。比如減排是否會導(dǎo)致經(jīng)濟滑坡？減排指標(biāo)如何分解才能避免分配不公，等等。碳交易是低碳經(jīng)濟催生出的一場游戲，蘊含暴富機會。你用碳資產(chǎn)賺到錢了嗎…[詳細(xì)][評論]

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1該如何正確理解“碳資產(chǎn)”？

媒體評論：碳資產(chǎn)興起節(jié)能減排也成賺錢利器

根據(jù)世界銀行的預(yù)測，2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。而中國已成為CDM(清潔發(fā)展機制)下提供碳減排量最大的國家。當(dāng)一些CDM項目開發(fā)機構(gòu)到中國找項目時，很多中國企業(yè)都不敢相信，像太陽能發(fā)電、水電站、風(fēng)能發(fā)電這樣的項目，除了收取電價，還能“賣碳”獲利，而且收入不菲。就在中國的CDM業(yè)主風(fēng)風(fēng)火火的從“賣碳”中獲取收益時，他們突然發(fā)現(xiàn)，他們賣出去的碳資產(chǎn)價格只有四五歐元一噸，而國際價格已達(dá)到了十幾歐元，開發(fā)CDM項目的機構(gòu)轉(zhuǎn)一下手就獲得了更巨額的利潤。 [詳細(xì)]

————贏周刊評論

機構(gòu)解惑：“碳資產(chǎn)”寫入財報尚不可行

“碳資產(chǎn)”正成為一個熱門的話題。日前，國際綜合報告委員會(IIRC)提出，創(chuàng)造一個全球認(rèn)可的會計可持續(xù)發(fā)展框架，將氣候變化對公司經(jīng)營的影響在財務(wù)報告中列出，而且企業(yè)對這些“碳資產(chǎn)”的估值也可以進行交易，將碳排放量轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)。然而，即使拋開其他污染物，單從二氧化碳排放來衡量，上述倡議的可行性也遭到質(zhì)疑。[詳細(xì)]

————安邦咨詢

媒體評論：中國還沒有真正的碳交易

國際能源機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)亦顯示，自2005年2月16日《京都議定書》生效以來，中國在CDM項目一枝獨秀，以平均每天1-2個的速度不斷開發(fā)出來，是開展和實施清潔發(fā)展機制項目最多的國家之一，80%的CDM項目幾乎是在中國。不過與之極不相稱的是，目前國內(nèi)的交易量還是比較有限，與碳交易在國際市場上的份額大相徑庭。[詳細(xì)]

————時代周報評論
2減排是否會導(dǎo)致經(jīng)濟滑坡，為什么？

正方觀點：需提防減排致經(jīng)濟滑坡的現(xiàn)象

從日本的經(jīng)歷來看，20世紀(jì)60年代日本實現(xiàn)了高速增長，但也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題和公害，1970年后日本制定了一系列法律和政策嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的污染排放，1973年的石油危機迫使日本實行節(jié)能措施和發(fā)明節(jié)能產(chǎn)品，這使得日本從一個公害大國變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美的國家，從一個高耗能的經(jīng)濟體成為一個節(jié)能減排的模范經(jīng)濟體，環(huán)境保護、環(huán)保與低碳技術(shù)、低碳社會成為日本的代名詞。 [詳細(xì)]

————《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2011）》

反方觀點：碳減排承諾影響中國經(jīng)濟發(fā)展

細(xì)讀中美及其他國家或地區(qū)的碳減排計劃后，一股不平與憂慮之感油然而生。不平什么？不平的是中國人還沒有享受“高碳”生活，就要先“低碳”化了。憂慮什么？憂慮的是大比例減排一旦實施，會形成一種倒逼機制，將全面影響中國的發(fā)展，包括從行政管理、社會組織、經(jīng)濟運行到所有行業(yè)都將受此波及而變化。甚至在今后一段時期，有可能出現(xiàn)整個社會成本大增的局面?？梢哉f，愿望雖好，但挑戰(zhàn)卻極為嚴(yán)峻。[詳細(xì)]

————上海證券報評論

他山之石：研究稱提高減排目標(biāo)會促進歐洲經(jīng)濟增長

按照傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，溫室氣體減排固然有長遠(yuǎn)好處，但也會給經(jīng)濟發(fā)展帶來短期額外成本，投資者因?qū)ξ磥泶嬖诓煌A(yù)期而投資方向不一。在這種情況下，歐盟經(jīng)濟增長很難恢復(fù)到此次經(jīng)濟危機以前的水平。因此，歐盟現(xiàn)在應(yīng)該做的是通過制定明確無誤的大膽減排政策，為投資者“塑造”未來預(yù)期，切實促進“綠色經(jīng)濟”投資。[詳細(xì)]

————德國波茨坦氣候影響研究所《歐洲新增長道路》研究報告
3為何要強調(diào)發(fā)展低碳經(jīng)濟？

專家解惑：什么是低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟其實是降低煤炭石化的消化，其次是對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程當(dāng)中，雖然從技術(shù)上是這么一個工作；但是從制度來說，卻涉及整個經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，涉及制度安排的挑戰(zhàn)，涉及金融如何以嶄新的面目來更好為環(huán)境保護和節(jié)能減排服務(wù)。[詳細(xì)]

————唐斌，興業(yè)銀行董事會秘書

媒體評論：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式離不開低碳經(jīng)濟

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在20世紀(jì)的100年中，人類共消耗煤炭2650億噸，消耗石油1420億噸，消耗鋼鐵380億噸，消耗鋁7.6億噸，消耗銅4.8億噸，同時排放出大量的溫室氣體，使大氣中二氧化碳濃度從20世紀(jì)初不到300ppm(百萬分率)上升到目前接近400ppm水平，并且明顯威脅到全球的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，到2050年世界經(jīng)濟規(guī)模比現(xiàn)在要高出3～4倍，而目前全球能源消費結(jié)構(gòu)中，碳基能源(煤炭、石油、天然氣)在總能源中所占的比重高達(dá)87%。[詳細(xì)]

————長沙晚報報道

專家：積累“碳資產(chǎn)”已成企業(yè)急務(wù)

國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德，正在做一項關(guān)于“2050年中國低碳之路”的研究。他說，“如果我們按照現(xiàn)在的發(fā)展模式，能源供應(yīng)肯定無法跟上?！睋?jù)介紹，2001年以來，我國能源供求形勢發(fā)生了重大變化，能源需求出現(xiàn)了前所未有的高速增長態(tài)勢。能源消費總量由2000年的不到14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到2010年的32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，10年間能源消費的增量是過去20年的2.4倍。拿汽車來說，2000年我國汽車生產(chǎn)量200萬輛，2010年增加到1700萬輛。[詳細(xì)]

————新華報業(yè)網(wǎng)
4目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨哪些壓力和挑戰(zhàn)？

研究報告：中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨四重壓力

中國面臨的壓力首先表現(xiàn)為能源結(jié)構(gòu)矛盾突出。在中國的一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重超過70%，煤炭的采收和利用總效率只達(dá)到世界先進水平的一半左右，碳排放強度大，這既表明中國節(jié)能減排的空間很大，也顯示目前清潔煤技術(shù)應(yīng)用水平落后，需要通過加快技術(shù)研發(fā)，加大國際技術(shù)合作力度來實現(xiàn)化石能源的清潔化。如果中國煤炭的利用總效率能夠達(dá)到世界先進水平，則通過提高能源使用效率就可以實現(xiàn)減排目標(biāo)的一半，從而大大降低能源稟賦的碳排放剛性。中國面臨的第二個壓力是產(chǎn)業(yè)集中度不高，中小型制造業(yè)企業(yè)所占比重大，能源效率低，節(jié)能減排的能力不足。中國大部分制造業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)技術(shù)裝備水平低，碳排放強度大，存在著大量的落后產(chǎn)能。[詳細(xì)]

———《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2011）》

媒體評論：低碳發(fā)展須直面五大挑戰(zhàn)

低碳社會不僅包括低碳生產(chǎn)，也包括低碳生活。由高碳社會向低碳社會轉(zhuǎn)型，前進方向已經(jīng)明確，但道路并不平坦。發(fā)展低碳經(jīng)濟、構(gòu)建低碳社會仍面臨重重挑戰(zhàn)。作為擁有世界1/5人口的發(fā)展中國家，我國目前仍處于工業(yè)化中期，走新型工業(yè)化道路、推進城鎮(zhèn)化進程是我國“十二五”時期的重要任務(wù)。目前，中國城鎮(zhèn)化率為46.6%，城鎮(zhèn)人口已達(dá)到6.2億。預(yù)計到2015年，我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到13.7億，城鎮(zhèn)化率將提升到52%左右。這一過程中，不僅會再出現(xiàn)9000萬左右新增城鎮(zhèn)人口，而且，當(dāng)前的城市化率中近10個百分點的未能享受市民待遇的農(nóng)民工，也將在“十二五”期間逐步真正市民化。這樣，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施必定要進一步加強，新老市民的生活水平、生活質(zhì)量要不斷提高，消費結(jié)構(gòu)要不斷提升，對重化工業(yè)產(chǎn)品必將形成巨大需求，并進而轉(zhuǎn)化為對能源的需求，形成“發(fā)展排放”。同時，發(fā)展階段決定了國家在國際分工與產(chǎn)業(yè)布局中的地位。我國目前處于世界產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，扮演“世界工廠”的角色，出口產(chǎn)品的大多是資源、能源密集型產(chǎn)品。我國目前的二氧化碳排放中的7%～14%是為美國消費者生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生的?！扒度胧脚欧拧迸c“發(fā)展排放”是我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。[詳細(xì)]

——中國創(chuàng)新網(wǎng)報道
5減排指標(biāo)如何分解才能避免分配不公？

專家解惑：減排指標(biāo)應(yīng)該與人均GDP掛鉤

首要的問題是一刀切的分配方式，容易造成分配不公，擠壓落后地區(qū)的發(fā)展空間。比如上海和貴州相比人均GDP相差近10倍，但其節(jié)能指標(biāo)都是20%。這就很不科學(xué)，大大擠壓了中西部地區(qū)的發(fā)展空間。其次，目前節(jié)能減排主要采用行政包干制的行政節(jié)能手段。從中央到地方，一級壓一級，這種方法比較有用，但也出現(xiàn)了一些問題，比如出現(xiàn)企業(yè)限電的情況，這種情況就不叫節(jié)能減排了，而是叫無能了。[詳細(xì)]

————劉世錦，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任

研究報告：建議設(shè)定減排與GDP增長掛鉤指標(biāo)

發(fā)展經(jīng)濟、脫貧、提高國民的人均收入仍是中國的頭等大事。與此同時，由于中國經(jīng)濟對國際經(jīng)濟特別是國際貿(mào)易的影響也越來越大，特別是全球經(jīng)濟危機的發(fā)生使得中國在國際社會的重要性日益凸顯，保持適度的增長，不僅對中國重要，也是中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國應(yīng)當(dāng)堅持在繼續(xù)保持適度經(jīng)濟增長的同時節(jié)能減排的原則。中國是一個發(fā)展中的大國，又是一個人口大國，是總體資源豐富但人均資源缺乏的國家。因此，完成工業(yè)化、提高城市化、減少貧困、讓全民都富起來，仍是中國的主題，這一點不能放松。[詳細(xì)]

——社科院《低碳經(jīng)濟藍(lán)皮書》

政策動向：2011年工業(yè)減排4大約束性指標(biāo)公布

3月28日公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)。2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右；明確今年這四項指標(biāo)同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。[詳細(xì)]

——蘇波，工信部副部長
6十二五將如何發(fā)展低碳經(jīng)濟？

專家解惑：讓結(jié)構(gòu)節(jié)能成主力軍將五年減排總量納入政績考核

有關(guān)研究結(jié)論指出，在2020年以前，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的節(jié)能量比重可以達(dá)到60%，技術(shù)節(jié)能量只占到40%。從2020年以后，技術(shù)節(jié)能量可上升至50%或更高。“十一五”結(jié)構(gòu)節(jié)能量在2006年節(jié)能總量中是負(fù)18%，2010年估算是負(fù)30%。其中節(jié)能率比較高的2008年，結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率最高也只達(dá)到35%。“十一五”總的結(jié)構(gòu)節(jié)能在節(jié)能總量中少于10%。[詳細(xì)]

————楊富強博士，能源基金會

媒體評論：高碳轉(zhuǎn)低碳成十二五規(guī)劃一大亮點

細(xì)心的觀察者仍能發(fā)現(xiàn)，未來五年，在落實科學(xué)發(fā)展觀導(dǎo)向下，中國將以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主軸，力求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，擴大國內(nèi)消費需求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高自主創(chuàng)新能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整國民收入分配格局、進一步推進城市化、節(jié)能減排，將是解決現(xiàn)存問題的著力點?！皬耐庑璧絻?nèi)需，從高碳到低碳，由國強到民富，如果說‘十二五’將帶來什么，這些就是變化。”[詳細(xì)]

————《新世紀(jì)》-財新網(wǎng)報道

部委答疑：將采取四項措施發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

工信部將采取四項措施促進節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工信部將完善技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以技術(shù)為主線，發(fā)展一批需要研發(fā)、應(yīng)用和推廣的技術(shù)裝備；圍繞鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點行業(yè)需求，選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)，實施一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程；支持發(fā)展形成一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高的龍頭企業(yè)和配套能力強的服務(wù)企業(yè)；加快促進產(chǎn)業(yè)集聚，在有條件的領(lǐng)域和地區(qū)形成若干區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。[詳細(xì)]

————蘇波，工信部副部長