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三十期"問局十二五"，三十個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞，每一期圍繞一個(gè)關(guān)鍵詞，通過一系列具體而微、緊扣民生的問與答，勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)五年的主體框架；借助部委的權(quán)威釋疑，學(xué)者的誠(chéng)懇解惑，把握住中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來五年的發(fā)展脈搏。與此同時(shí)，我們會(huì)完全根據(jù)網(wǎng)友的投票從這些緊扣民生的關(guān)鍵詞當(dāng)中評(píng)選出"十二五最受關(guān)注話題"，讓網(wǎng)絡(luò)再次成為智者的舞臺(tái)，民生的狂歡地。

不得不說的新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)火了，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉開始擔(dān)憂了。他擔(dān)憂大躍進(jìn)重現(xiàn)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面。其實(shí)，很多人連“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是什么都不是很明確，能說得上“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”不同的就更少…[詳細(xì)][評(píng)論]

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1如何理解官方所說“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”？

媒體評(píng)論：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被普遍誤讀

日前，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》答記者問時(shí)指出，從調(diào)研看，各地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有不同的理解。比如，一些地方基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這說明在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展重點(diǎn)方面，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向。[詳細(xì) ]

————每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道

媒體分析：什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)中能夠成長(zhǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的那一部分。新興產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，是伴隨科技發(fā)展和生產(chǎn)力水平提高而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。某產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期(如幾年或十幾年)屬于新興產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)該產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)入成熟期而不再出現(xiàn)大的突破后，它就不再屬于新興產(chǎn)業(yè)范疇了。[詳細(xì)]

————人民日?qǐng)?bào)報(bào)道

部委答疑：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)VS高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有基本相同的特征，總體上屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，但其中有些技術(shù)相對(duì)成熟、不具備高成長(zhǎng)性的領(lǐng)域，不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，比如石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。[詳細(xì)]

————發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人
2發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨哪些問題？

專家解惑：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)存隱患五大問題需認(rèn)真研究解決

當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作已經(jīng)啟動(dòng)，我們到地方調(diào)研，地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱情很高，但是也存在一些需要認(rèn)真研究解決的問題：一、在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前，各地都存在“搶先發(fā)展、先行先試”的思想，投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。去年國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還沒出臺(tái)，就已經(jīng)有18個(gè)省提出打造新能源基地。[詳細(xì)]

————吳曉青，民建中央副主席、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)

媒體評(píng)論：七大問題考驗(yàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七問題：國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)地位,2010年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，成為投資熱點(diǎn)。從3月份的《政府工作報(bào)告》，到10月份的《國(guó)務(wù)院關(guān)2010年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，成為投資熱點(diǎn)。從3月份的《政府工作報(bào)告》，到10月份的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，中央政策文件不斷發(fā)出明確的信號(hào)，鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受高層的政策導(dǎo)向影響，全國(guó)各地掀起了如火如荼的投資熱潮。[詳細(xì)]

————第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)評(píng)論

專家解惑：要避免戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展

目前各地方在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上既有薄弱環(huán)節(jié)，又有無序發(fā)展苗頭。兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是很多核心技術(shù)并沒有掌握在我們手里；二是我們的自主創(chuàng)新能力比較弱，目前我們國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大家積極性很高，但是也有一些無序發(fā)展的苗頭。所以，對(duì)今后如何能夠把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極有序地向前推進(jìn)，要對(duì)戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、外延、目標(biāo)范圍以及政策環(huán)境和戰(zhàn)略定位能夠比較好的得到國(guó)家支持。[詳細(xì)]

————王金祥，政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任
3如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

專家諫言：須由市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)

首先應(yīng)該把著眼點(diǎn)放在，國(guó)家的十六個(gè)重大技術(shù)專項(xiàng)為代表的一批技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)，如果沒有新技術(shù)就沒有新興產(chǎn)業(yè)。第二、搞新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)必須和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，搞新材料的離不開鋼鐵，離不開有色，離不開石化，搞新能源機(jī)車離不開現(xiàn)在的內(nèi)燃機(jī)車。所以不能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)另搞一套，那是脫離現(xiàn)實(shí)的，通過發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，這兩個(gè)應(yīng)該是合一的，融合在一起。[詳細(xì)]

——李毅中，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任

專家諫言：須由中央統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)全國(guó)一盤棋之態(tài)

大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須處理好政府、市場(chǎng)和企業(yè)三者的關(guān)系。建議要合理布局，實(shí)事求是地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實(shí)考慮東中西部各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件、市場(chǎng)前景等差異，引導(dǎo)地方在“全國(guó)一盤棋”的前提下發(fā)展符合自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行業(yè)，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的老路。近年來，國(guó)家相繼批復(fù)了多個(gè)區(qū)域規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以充分配合國(guó)家區(qū)域建設(shè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[詳細(xì)]

——吳曉青，民建中央副主席、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)

專家解惑：從四大路徑實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

在某種程度上，我國(guó)培育前沿產(chǎn)業(yè)是“逆比較優(yōu)勢(shì)”發(fā)展，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇必須考慮未來的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，把新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等作為主攻領(lǐng)域，符合高端化、服務(wù)化、低碳化和信息化的基本趨勢(shì)?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心，這意味著非得摸索出一條全新的路徑不可。[詳細(xì)]

——曾錚，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員
4為何要關(guān)閉落后產(chǎn)能，如何理解其意義？

部委答疑：可騰出市場(chǎng)空間緩解產(chǎn)能過剩矛盾

只有加快淘汰落后產(chǎn)能,才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式,才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)容量,緩解產(chǎn)能過剩矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)裝備水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。工業(yè)和信息化部2010年8月向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。[詳細(xì)]

———工信部

專家解惑：淘汰落后產(chǎn)能不是關(guān)閉企業(yè)而是進(jìn)行整改

淘汰落后產(chǎn)能并不是取消和關(guān)閉某個(gè)企業(yè)，只有改造無望，轉(zhuǎn)產(chǎn)無望的企業(yè)才會(huì)被注銷。為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，按照國(guó)務(wù)院的要求，工信部5月底向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)了今年淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)能任務(wù)，要求把任務(wù)分解到縣市，落實(shí)到企業(yè)，并在當(dāng)?shù)孛襟w公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能三季度前關(guān)停。同時(shí)，工信部在各省、自治區(qū)、直轄市公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，8月8日向社會(huì)公布了2010年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，包括應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線(設(shè)備型號(hào))、數(shù)量及產(chǎn)能等。[詳細(xì)]

——侯世國(guó)，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員

成效：淘汰落后產(chǎn)能 08年關(guān)閉小煤礦1054處

在回顧2008年工作時(shí)，溫家寶表示，一年來，國(guó)務(wù)院繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，全年關(guān)停小火電1669萬千瓦，關(guān)閉小煤礦1054處。加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度，在能源、交通、水利等方面建成和開工一批重大項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。[詳細(xì)]

——溫家寶，2011政府工作報(bào)告
5建設(shè)“兩型社會(huì)”該如何入手？

專家諫言：建設(shè)“兩型社會(huì)”應(yīng)成東亞合作共同的主題

現(xiàn)在關(guān)于下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪已經(jīng)變得劍拔弩張，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)理念的新標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品研發(fā)，各國(guó)都在馬不停蹄地進(jìn)行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶早就提出“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求。他指出，“要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！?a href="http://www.laredo.cc/news/special/xinxingchanye/20091013/1324890.shtml" target="_blank">[詳細(xì)]

————孫立堅(jiān)，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授

媒體評(píng)論：建設(shè)兩型社會(huì)必須突破利益割據(jù)

利益割據(jù)，從來是改革和發(fā)展過程中不容忽視和回避的問題。能否突破利益割據(jù)，直接影響到改革和發(fā)展的成敗。從長(zhǎng)株潭先導(dǎo)區(qū)成立的那天開始，突破利益割據(jù)便成為湖南建設(shè)“兩型社會(huì)”的關(guān)鍵。從通訊同號(hào)同費(fèi)，到金融、公交實(shí)現(xiàn)同城化，再到農(nóng)民安置、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等4種節(jié)約集約利用土地模式。無不反映出長(zhǎng)株潭先導(dǎo)區(qū)在建設(shè)“兩型社會(huì)”過程中不斷突破利益割據(jù)所取得的巨大成就。 [詳細(xì)]

——紅網(wǎng)評(píng)論

媒體評(píng)論：推進(jìn)“兩型社會(huì)”主要靠什么

最近這些年湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，各項(xiàng)事業(yè)取得了較大的成就，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些差距，要縮小差距，迎頭趕上，就不能按固有思維，照常規(guī)辦事，而應(yīng)該是有超強(qiáng)的智慧，比他人更高超的本領(lǐng)，這個(gè)智慧就是新的觀念，新的思路，因而，經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變首先應(yīng)著重觀念的轉(zhuǎn)變，觀念新，決心就大，下手就狠，發(fā)展就快。[詳細(xì)]

————中國(guó)江西網(wǎng)評(píng)論
6發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來哪些投資機(jī)遇？

獨(dú)家策劃：新興產(chǎn)業(yè)掘金路線圖

操作中，建議進(jìn)行倉(cāng)位結(jié)構(gòu)性調(diào)整，利用反彈進(jìn)一步對(duì)地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)股予以減持，同時(shí)適量關(guān)注一些未來產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力度較大、成長(zhǎng)性樂觀的新興產(chǎn)業(yè)股，尤其是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈個(gè)股、核電等清潔能源設(shè)備概念股。[詳細(xì)]

————鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)策劃

機(jī)構(gòu)研報(bào)：四公司或受益十大可再生能源工程

若推動(dòng)金沙江、怒江流域重大水電基地工程開發(fā)，長(zhǎng)江電力[(600900)、川投能源(600674)、國(guó)投電力(600886)、國(guó)電電力(600795)都將受益。長(zhǎng)城證券研究員張霖昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“若推動(dòng)金沙江、怒江流域重大水電基地工程開發(fā)，長(zhǎng)江電力[7.95 -0.75%](600900)、川投能源[17.62 3.77%](600674)、國(guó)投電力[7.38 0.68%](600886)、國(guó)電電力[3.03 -0.66%](600795)都將受益?！饼R魯證券分析人士則指出，“上述四家上市公司中，相對(duì)來說川投能源的增長(zhǎng)可能明顯些，彈性更大，因?yàn)榇ㄍ恫坏兴?，還有新能源?！?a href="http://www.laredo.cc/stock/special/kzsny/index.shtml" target="_blank">[詳細(xì) ]

————長(zhǎng)城證券等機(jī)構(gòu)

媒體評(píng)論：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)不我待

“十一五”前四年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，但與降低20%左右的目標(biāo)仍有較大差距。實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)只有八個(gè)月時(shí)間，各地區(qū)各部門必須采取措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者今年以來始終強(qiáng)調(diào)要關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為所形成的巨大產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)在資本市場(chǎng)上成為全年的投資主線。[詳細(xì)]

————鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)策劃