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    鳳凰衛(wèi)視

    許小年嘆GDP數(shù)字不能看:官員不想墊底 沒(méi)辦法只能編


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    感謝四個(gè)商會(huì)的邀請(qǐng),在座的就是企業(yè)家,我不講企業(yè)轉(zhuǎn)型了,我就講為什么轉(zhuǎn)型。更多是從宏觀層面上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段層面上,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型的重要性。新時(shí)期的轉(zhuǎn)型,我們已經(jīng)談了十幾年了,到現(xiàn)在仍然在談轉(zhuǎn)型,說(shuō)明我們沒(méi)有都沒(méi)有轉(zhuǎn)成,說(shuō)明我們都在嘴上轉(zhuǎn)型,手中沒(méi)有做。但是這個(gè)不能怪大家,這是在政策層面上出了問(wèn)題。

    我們政策層面上所看到的轉(zhuǎn)型的文件也不少,有人大概查了一下歷史的文獻(xiàn),大概正式提出轉(zhuǎn)型已經(jīng)十七個(gè)年頭過(guò)去了,不僅是政府文件談轉(zhuǎn)型,企業(yè)也在談轉(zhuǎn)型,但是我們?yōu)槭裁催@么多年一直在談,而轉(zhuǎn)不過(guò)去,為什么這次狼終于來(lái)了,必須要轉(zhuǎn)型了,不轉(zhuǎn)已經(jīng)不行了?

    過(guò)去十幾年,之所以一直在談轉(zhuǎn)型,但是沒(méi)有做成轉(zhuǎn)型,我認(rèn)為主要是體制上的原因。我們這個(gè)政治體制就是一個(gè)增長(zhǎng)型體制,我們看一下各級(jí)政府的考核指標(biāo),到現(xiàn)在為止仍然是GDP掛帥,只要政府是GDP掛帥,他追求的一定是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,而不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,不是資源配置的效率。

    其實(shí)我和陜西有一定的淵源,我在陜西下過(guò)鄉(xiāng),在那里讀大學(xué)。去年我又回到陜西,一路走一路看,就碰到市長(zhǎng)們都在抱怨,說(shuō)壓力非常大。為什么壓力大?說(shuō)GDP年年排名誰(shuí)墊底都不好看,一墊底以后提拔的機(jī)會(huì)就渺茫了。從市里走到區(qū)里,區(qū)長(zhǎng)們?cè)诒г箟毫μ?。同樣是因?yàn)檫@樣。在省里排了GDP排名,再到市里GDP排名,各層GDP排下去,排得大家都是只注意GDP的增長(zhǎng)速度。當(dāng)然,到了下面以后,也有辦法,來(lái)應(yīng)付這種排名。

    我又問(wèn)了一個(gè)區(qū)長(zhǎng),我說(shuō)排名墊底怎么辦?那個(gè)區(qū)長(zhǎng)說(shuō)了,沒(méi)有辦法,編吧,所以,我們GDP的數(shù)字是不能看的。在這樣的一種政治體制下,在GDP掛帥的情況下,不僅政府在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,而不是效率。

    并且由于政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)的不斷深入和規(guī)模的擴(kuò)大,政府也有能力動(dòng)用資源推高短期的GDP,用各種各樣的政策和方法來(lái)追求短期GDP,這是我們十幾年來(lái)轉(zhuǎn)型不成功的辦法。政府可以增加財(cái)政收入,政府的財(cái)政收入這些年一直在增加,這還是預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入,但是預(yù)算外的財(cái)政收入還很難拿到數(shù)據(jù)。如果包括了預(yù)算外的財(cái)政收入,政府的財(cái)政增長(zhǎng)更高。

    從這么多的財(cái)政收入中,政府進(jìn)行大量的投資,來(lái)拉動(dòng)GDP。這是一種方法。另一種方法是政府在政策上鼓勵(lì)企業(yè)追求規(guī)模而不是追求效益。這使得我們?cè)谄髽I(yè)層面上沒(méi)有一個(gè)轉(zhuǎn)型的環(huán)境。具體而言,政府采取哪些措施,就是扭曲要素和資源價(jià)格,使得企業(yè)感覺(jué)到我這些要素的投入和資源的投入都是很便宜的,我有條件進(jìn)行企業(yè)的擴(kuò)張。

    我的各種各樣的企業(yè)家會(huì)議上,大家談的都是做大做強(qiáng),但沒(méi)有人真正關(guān)注如何做強(qiáng),全都是做大。如同官員是在追求GDP的排名,我們企業(yè)是在追求總資產(chǎn)的排名,而不是在追求效率的排名。這種宏觀和微觀上都是一致的,為什么企業(yè)追求規(guī)模而不是追求效率,原因在于政府人為壓低生產(chǎn)要素的價(jià)格,人為壓低資源價(jià)格,鼓勵(lì)了企業(yè)做大而非做強(qiáng)的傾向。

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    [責(zé)任編輯:xuzg] 標(biāo)簽:許小年 環(huán)境成本 土地成本 
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