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    吳敬璉給十二五開局年經(jīng)濟(jì)打分:從五年來看我很擔(dān)心(4)

    “調(diào)結(jié)構(gòu)”難以突破 根源在于政府轉(zhuǎn)型滯后

    “中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須推進(jìn)深層次的體制改革,必須調(diào)整政府與居民,與企業(yè),與市場的關(guān)系。這個(gè)任務(wù)不完成的話,結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的?!?/p>

    在昨日的論壇上,錢穎一也談到了其對“十二五”期間改革的看法。

    在錢穎一看來,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性,從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到經(jīng)濟(jì)學(xué)界,認(rèn)識是一致的,但實(shí)際執(zhí)行中卻碰到很大的困難,效果并不明顯。中國提出結(jié)構(gòu)調(diào)整,是16年前的事,“十二五”規(guī)劃又再次把其作為核心內(nèi)容,可見結(jié)構(gòu)調(diào)整之難。

    中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須推進(jìn)深層次的體制改革,必須調(diào)整政府與居民,與企業(yè),與市場的關(guān)系,“這個(gè)任務(wù)不完成的話,結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的?!卞X穎一認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整至今難以突破,根源在于政府轉(zhuǎn)型滯后。

    他舉例說,3月14日十一屆全國人大五次會(huì)議閉幕,對政府工作報(bào)告、2011年預(yù)算執(zhí)行情況與2012年預(yù)算案、最高法院和最高檢察院的工作報(bào)告表決?!笆濉币?guī)劃第一年的預(yù)算執(zhí)行和2012年預(yù)算方案,“反對票和棄權(quán)票都是最高的,首次超過了最高法院和最高檢察院的報(bào)告,加起來占投票數(shù)20%。這是一個(gè)非常高的數(shù)字。”

    在錢穎一看來,這反映出人大代表對政府預(yù)算問題的極大關(guān)注和擔(dān)憂。2000年,中國財(cái)政收入1.3萬億元,11年后的2011年,超過10.3萬億元,名義數(shù)值大幅增加。“世界上其他國家的政府或會(huì)為此歡欣鼓舞,但是在中國,含義大不相同。”

    2011年財(cái)政收入比2010年增了24.8%,增幅非常大,超出既定預(yù)算的15.6%。預(yù)算本來就有增加的部分,實(shí)際收入比預(yù)算增加了1萬多億元。但是,去年仍然有8500億元的赤字。2012年預(yù)算赤字仍有8000億元,只比2011年少了500億元,依然是擴(kuò)張性財(cái)政。

    錢穎一指出,這恰恰反映了十多年來中國都在延續(xù)擴(kuò)張性財(cái)政,其背后則是國家、政府加強(qiáng)對資源的控制。

    “結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想,更應(yīng)關(guān)注制度性的困難、挑戰(zhàn)和障礙,必須推進(jìn)深層次改革,加快財(cái)稅體制改革,調(diào)整政府與居民,與企業(yè),與市場的關(guān)系?!卞X穎一說。

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    [責(zé)任編輯:wangtao] 標(biāo)簽:政府轉(zhuǎn)型 政府工作報(bào)告 經(jīng)濟(jì)崛起 
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