“外資悖論”

25年來(lái)，有效吸引外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，人所共知。但到今天，利用外資過(guò)程中暴露的深層次問(wèn)題，也必須得到重視。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全論壇秘書長(zhǎng)李孟剛認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外資依存度提高以及潛在的壟斷效應(yīng)，有些已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康，并對(duì)未來(lái)發(fā)展形成潛在的阻礙。他把這稱為“外資悖論”。

比如，發(fā)達(dá)國(guó)家從保護(hù)本國(guó)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的出發(fā)，通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際投資或跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)等途徑，將造紙、建材、制藥、紡織、化工等污染嚴(yán)重的行業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。而中國(guó)不少地方政府為了追求政績(jī)，不顧一切地吸引外資，降低準(zhǔn)入門檻，甚至不惜犧牲當(dāng)?shù)鼐用竦拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)那些污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)平衡的項(xiàng)目也大開方便之門。“項(xiàng)目產(chǎn)生的利潤(rùn)流向發(fā)達(dá)國(guó)家，而由此造成的環(huán)境污染、生態(tài)失衡卻長(zhǎng)久地留了下來(lái)”。

再如，跨國(guó)企業(yè)封堵高端技術(shù)轉(zhuǎn)移，卻支持中國(guó)引入低技術(shù)。導(dǎo)致很多中國(guó)企業(yè)寧愿“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”，對(duì)技術(shù)消化、吸收與創(chuàng)新的投入?yún)s相當(dāng)吝嗇，有的地方甚至陷入了“引進(jìn)落伍、再引進(jìn)、再落伍”的惡性循環(huán)，扼制了本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

還有，外資企業(yè)偷漏稅款數(shù)額巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年外資企業(yè)利用各種手法偷漏的稅款金額至少有1000億元。許多外資企業(yè)一方面連年報(bào)稱虧損，另一方面又不斷追加投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這種“假虧損”、“零利潤(rùn)”的手法，實(shí)際上是利用偷漏的稅收使企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”。

李孟剛教授認(rèn)為，一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度迅速加大，另一方面，是外資在中國(guó)越來(lái)越傾向“獨(dú)資”模式，他們更傾向于按照跨國(guó)公司自身的需求，對(duì)中國(guó)的工業(yè)部門進(jìn)行整合，進(jìn)而使得中國(guó)本土企業(yè)更多投向低附加值的加工制造領(lǐng)域，投向科學(xué)研究與服務(wù)的比重很小。

他說(shuō)：“長(zhǎng)此下去，中國(guó)有可能會(huì)被鎖定在國(guó)際分工價(jià)值鏈的底端”。本報(bào)北京4月1日電