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這20萬(wàn)億表明了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面有了較大幅度的增強(qiáng),成績(jī)喜人。但是,面對(duì)成績(jī),我們不能忘乎所以,必須看到我們還存在不少問(wèn)題。
2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破20萬(wàn)億元大關(guān),達(dá)到20.94萬(wàn)億元,比2005年增長(zhǎng)10.7%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%。應(yīng)當(dāng)說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的GDP一直在高位上穩(wěn)步發(fā)展和攀升。20萬(wàn)億是穩(wěn)步發(fā)展和攀升的新成果和新階段。
這是一個(gè)來(lái)之不易的20萬(wàn)億。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看:國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,難度不減;部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然過(guò)熱;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在;通貨膨脹的壓力有所加大。從國(guó)際環(huán)境看:貿(mào)易保護(hù)主義花樣翻新,貿(mào)易摩擦不斷,競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加??;重要原材料如石油、鐵礦石等價(jià)格上漲迅猛等。在如此復(fù)雜多變的背景下,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能達(dá)到20萬(wàn)億,實(shí)屬不易。
如今,對(duì)我們來(lái)講,更值得關(guān)注的是:在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下——
這20萬(wàn)億究竟能說(shuō)明些什么?
第一,20萬(wàn)億是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步的充分肯定。
近30年來(lái)的市場(chǎng)取向改革取得了重大成果:長(zhǎng)期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)禁錮的“經(jīng)濟(jì)勢(shì)能”不斷釋放;資源配置以市場(chǎng)為導(dǎo)向成效顯著;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)由直接轉(zhuǎn)為間接,由主觀調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為科學(xué)決策,由單一行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榻M合手段的綜合運(yùn)用。正因如此,才使我國(guó)GDP總量多年來(lái)一直呈現(xiàn)出既穩(wěn)定而又快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
值得指出的是,隨著市場(chǎng)化取向改革的不斷深入,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力得以大大增強(qiáng)。混合所有的股份制工業(yè)企業(yè)提供的增加值,占整個(gè)工業(yè)增加值的比重達(dá)50%,所有的股份制經(jīng)濟(jì),其中包括國(guó)有股、集體股、法人股、個(gè)人股,外資股,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有活力,發(fā)展最快的部分。這一部分經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
事實(shí)證明,在過(guò)去的近30年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)加強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)欣欣向榮,綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)際地位顯著提高。
由此看來(lái),對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),保持一定數(shù)量的規(guī)模和較快的發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的。
第二,20萬(wàn)億較好體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,是較為健康的和較高質(zhì)量的20萬(wàn)億。
在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度與規(guī)模的同時(shí),我們也充分注視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的優(yōu)化和提高,注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的切實(shí)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力。在這20萬(wàn)億中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例相對(duì)協(xié)調(diào),其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元,增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元,增長(zhǎng)12.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元,增長(zhǎng)10.3%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為11.8%、48.7%和39.5%。
第二產(chǎn)業(yè)中高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的增幅較快,如微型電子計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、集成電路等分別增長(zhǎng)15.5%、58.2%和24.4%,汽車產(chǎn)量727.9萬(wàn)輛,增長(zhǎng)27.6%,其中轎車386.9萬(wàn)量,增長(zhǎng)39.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值79752億元,比上年增長(zhǎng)16.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18784億元,比上年增長(zhǎng)31%。以上數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,資源配置較為合理,重復(fù)建設(shè)和泡沫經(jīng)濟(jì)的比重較小,科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)比例加大。
事實(shí)證明,我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)由又快又好向又好又快發(fā)展的方向根本性轉(zhuǎn)變。
第三,在20萬(wàn)億的基礎(chǔ)上,中央政府的財(cái)力日益增強(qiáng),為調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2006年,全國(guó)財(cái)政收入39343.62億元(不含債務(wù)收入,下同),比2005年增加7694.33億元,增長(zhǎng)24.3%,比預(yù)算超收3920.24億元,其中,中央財(cái)政收入超收2542.47億元,地方財(cái)政收入超收1377.77億元。按規(guī)定解決出口退稅歷史陳欠613億元后(賬務(wù)上以退庫(kù)處理),全國(guó)財(cái)政收入為38730.62億元,比2005年增加7081.33億元,增長(zhǎng)22.4%,比預(yù)算超收3307.24億元,完成預(yù)算的109.3%。全國(guó)財(cái)政支出40213.16億元,比2005年增加6282.88億元,增長(zhǎng)18.5%,完成預(yù)算的104.8%。
在綜合財(cái)力不斷增強(qiáng)的同時(shí),更加注重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。中央財(cái)政超收收入2573億元(未扣除解決出口退稅歷史陳欠),除按有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定,增加對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付231億元、增加教育支出16億元外,主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、解決歷史欠賬和削減財(cái)政赤字,以增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
編輯:
廖書敏
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