區(qū)域經(jīng)濟點評:內(nèi)蒙古將揚起騰飛的翅膀

研究機構(gòu)：中投證券 分析師：王鵬，樊學棟 撰寫日期：2010-08-20

據(jù)《21 世紀經(jīng)濟報道》消息,由國家發(fā)改委牽頭、42 個國家部委和單位聯(lián)合組成的國家調(diào)研組抵達內(nèi)蒙古,為國務院出臺《關(guān)于促進內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展若干意見》(下稱“《意見》”)開展專題調(diào)研。上述調(diào)研組由國家發(fā)改委副主任杜鷹牽頭,杜同時擔任《意見》起草領導小組組長。根據(jù)國家調(diào)研組安排,調(diào)研涉及內(nèi)蒙古的發(fā)展目標、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、基礎設施建設、民生改善、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和政策扶持等七個重要方面。

國家調(diào)研組分為綜合組、生態(tài)組、環(huán)保組、農(nóng)牧業(yè)組、產(chǎn)業(yè)組、能源組、交通通信組、水利組、社會組、對外開放與商貿(mào)流通組等10 個專題組,分赴不同盟市、旗縣進行實地調(diào)研。

影響:我們認為此次多部委在內(nèi)蒙古的調(diào)研是內(nèi)蒙起飛的轉(zhuǎn)折點,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略舉措的一個重要實踐,未來出臺的內(nèi)蒙古相關(guān)發(fā)展規(guī)劃將助力內(nèi)蒙古踏上騰飛之路。

1.自然資源稟賦與開發(fā)落后的矛盾將會明顯改善。內(nèi)蒙古擁有許多天然的獨特的自然資源,草原面積廣闊,畜牧業(yè)發(fā)達,煤炭資源豐富,日照充足,風能潛力巨大,在國內(nèi)具備絕對的優(yōu)勢。而由于各種條件制約,實際的開發(fā)和利用率較低,未能形成實際的經(jīng)濟效益。此次調(diào)研并在未來形成的規(guī)劃可能會重點考慮內(nèi)蒙古的自然資源稟賦,大力支持其自然資源稟賦的開發(fā)和利用,形成內(nèi)蒙古獨特的競爭優(yōu)勢。

2.此次調(diào)研涉及面廣,受益面廣。此次調(diào)研涉及到基建、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會民生等經(jīng)濟和生活相關(guān)的各個方面,未來的規(guī)劃可能是一個系統(tǒng)體系,扶持方式可能會既兼顧全局又突出重點,經(jīng)濟和社會的各個層面都將受益。

3.區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民族構(gòu)成等特征等或?qū)⑹拐叻龀至Χ冉咏陆?。?nèi)蒙古具備獨特的地理優(yōu)勢,外接蒙古國、俄羅斯,邊界線綿長,內(nèi)接陜甘寧以及中東部多個省份,具備天然的區(qū)位優(yōu)勢。民族結(jié)構(gòu)中蒙古族及其他少數(shù)民族占有重要比重。這些地區(qū)特征與新疆有許多相似之處,對照扶持新疆的政策來看,未來對內(nèi)蒙古的扶持力度可能較大。

4.環(huán)保、生態(tài)、商貿(mào)、基建、能源、民生等可能成為規(guī)劃的重點。由于內(nèi)蒙古綿長的地理結(jié)構(gòu)、獨特的資源稟賦,加上近年來沙化嚴重、生態(tài)破壞加劇,地處騰格里沙漠附近,對本地區(qū)以及沿線省份環(huán)境造成一定的壓力。扶持內(nèi)蒙古發(fā)展的規(guī)劃可能會在生態(tài)及環(huán)保方面做大文章。而基礎設施建設、邊境貿(mào)易、戰(zhàn)略能源開發(fā)以及民生等領域?qū)⒊蔀橐?guī)劃的關(guān)鍵詞。

投資策略:綜合考慮內(nèi)蒙古獨特的自然資源稟賦優(yōu)勢以及未來可能的發(fā)展重點,我們認為目前上市的19 家內(nèi)蒙古企業(yè)當中,醫(yī)藥生物、能源、食品飲料以及材料行業(yè)會顯著受益,建議重點關(guān)注醫(yī)藥生物領域的金宇集團、福瑞股份;食品飲料行業(yè)的伊利股份;能源領域的富龍熱電、伊利能源(中國神華,非內(nèi)蒙古企業(yè),但有幾個位于內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)的大型煤礦);材料行業(yè)的露天煤業(yè),平莊能源。

風險提示:內(nèi)蒙古區(qū)域規(guī)劃推進進度和時期的不確定性。