自2011年10月正式就任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第六任主席以來(lái)，郭樹清所帶領(lǐng)的證監(jiān)會(huì)，以平均每四天推出一項(xiàng)新政策的速度，掀起了一股前所未有的改革旋風(fēng)。在2012年6月18日郭樹清擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席234天的一刻，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)獨(dú)家策劃推出"十評(píng)郭樹清新政"，十個(gè)角度看中國(guó)資本市場(chǎng)的變革和未來(lái)。 
1利用信息不對(duì)稱賺取超額收益是重組股投資的不二法門。但是，有人愛(ài)看黨報(bào)，有人靠?jī)?nèi)幕消息。隨著市場(chǎng)有效性的提高，看黨報(bào)也無(wú)異于押寶，只有內(nèi)幕交易者還茍且活著。
2除了完善內(nèi)幕信息知情人等級(jí)制度和保密制度，減少地方政府對(duì)上市公司市場(chǎng)行為的干預(yù)、簡(jiǎn)化甚至取消不必要的行政審批，才是防控黨政干部?jī)?nèi)幕交易的治本之策。 3投行和PE從業(yè)人員的內(nèi)幕交易案例看似都是個(gè)人行為，但機(jī)構(gòu)也有不可推卸的責(zé)任。作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，它們理應(yīng)在重組談判的進(jìn)程中，督促上市公司及早停牌并披露相關(guān)信息，盡一切可能堵塞內(nèi)幕交易的漏洞。 4證監(jiān)會(huì)稽查二局目前已經(jīng)開始采取用環(huán)境證據(jù)的"明顯異常"推定內(nèi)幕交易行為。有了內(nèi)幕交易的司法解釋，這種證明標(biāo)準(zhǔn)也將被刑事訴訟采納，從而對(duì)日益隱蔽的內(nèi)幕交易行為產(chǎn)生極大的震懾。但是，這并非"舉證責(zé)任倒置"，行政和司法部門仍然擔(dān)負(fù)著主要的舉證責(zé)任。 5集團(tuán)訴訟等民事賠償制度是投資者保護(hù)的有效手段。即使法律的修訂不可能在短期內(nèi)完成，司法部門也應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋，把法律維權(quán)的武器交到普通投資者手中。 郭樹清試圖通過(guò)改革監(jiān)管體制、完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)上市公司分紅等方式，打造一個(gè)效率更高的資本市場(chǎng)。王亞偉則由于重組的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，自己一貫的投資風(fēng)格已經(jīng)不再適應(yīng)今后的市場(chǎng)，在事業(yè)的頂峰急流勇退，這或許是最明智的選擇。
王亞偉自稱喜歡看報(bào)，尤其是地方的黨報(bào)，從中挖掘出不少重組股的投資線索。這應(yīng)該是實(shí)話。相當(dāng)一部分績(jī)差股的重組有地方政府的影子，跟蹤報(bào)道黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的地方黨報(bào)，難保不會(huì)獲悉有關(guān)重大重組的只言片語(yǔ)。
直白地講，王亞偉就是利用了信息不對(duì)稱賺取了超額收益。問(wèn)題只是在于，他獲取"額外"信息可能依靠的僅僅是獨(dú)到的眼光和多一點(diǎn)的勤奮，手段上合理合法。一旦有人開始學(xué)習(xí)他的做法，王亞偉也就沒(méi)有了優(yōu)勢(shì)。這恰恰體現(xiàn)了中國(guó)股市更加接近一個(gè)有效的市場(chǎng)。
然而，總有人不愿意按照游戲規(guī)則出牌，他們非法獲取內(nèi)幕信息用于提前買賣股票，直接破壞了信息公平原則和有效市場(chǎng)的基礎(chǔ)。這種行為，本質(zhì)上就是對(duì)其他投資者的盜竊和掠奪。
打擊內(nèi)幕交易可能不能算做"郭樹清新政"，因?yàn)樽C監(jiān)會(huì)協(xié)同多個(gè)部委打防內(nèi)幕交易已經(jīng)有兩個(gè)年頭。但是，辦案高效，同時(shí)形成浩大的輿論聲勢(shì)，的確是這位習(xí)慣面對(duì)媒體的新任主席的首創(chuàng)。正如郭樹清的"白菜論"所說(shuō)，民眾對(duì)內(nèi)幕交易的危害認(rèn)識(shí)并不充分。通過(guò)輿論宣傳教育，既能形成防控合力，也能加大對(duì)犯罪分子的震懾。
上市公司的重大重組一直是內(nèi)幕交易重災(zāi)區(qū)，而實(shí)施內(nèi)幕交易的主體則日益呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在研究或?qū)徟髽I(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，卷入內(nèi)幕交易，以權(quán)謀私。投資銀行項(xiàng)目人員和高管的內(nèi)幕交易問(wèn)題也日益突出，并且由于其專業(yè)能力強(qiáng)，作案的手段也更為隱蔽。這兩類人員的內(nèi)幕交易案相對(duì)而言危害更大，形成了更惡劣的社會(huì)影響。
從今年年初開始，證監(jiān)會(huì)稽查二局在加大案件通報(bào)頻率的同時(shí)，一些查辦中、尚未公開起訴的案子也開始允許媒體介入報(bào)道，其中包括轟動(dòng)一時(shí)的原并購(gòu)重組委委員吳建敏案，以及招商證券原保代李黎明案。
吳建敏是證監(jiān)會(huì)兩大審核委員會(huì)有史以來(lái)，首個(gè)因違紀(jì)、違法而被查處的委員。他的落馬源自去年11月的一份舉報(bào)，此時(shí)恰逢郭樹清走馬上任。從收到舉報(bào)到給予紀(jì)律處分，證監(jiān)會(huì)只用了半個(gè)月時(shí)間。除了持有ST圣方股票的同時(shí)未回避該公司的重組審核之外，吳建敏還被查出涉嫌多起內(nèi)幕交易案，造成了極壞的影響。郭樹清剛一上任就對(duì)該案迅速處置，顯然意在告誡全體工作人員證監(jiān)會(huì)沒(méi)有自身的利益，面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的巨大誘惑，決不能有"分一杯羹"的念頭。
查辦吳建敏一案，也是證監(jiān)會(huì)在中央和地方政府部門面前做了一次表率，用郭樹清的話說(shuō)，是"帶頭講誠(chéng)信"。正人先正己，要做到不管查到誰(shuí)都不姑息，證監(jiān)會(huì)當(dāng)然首先要在自己的隊(duì)伍里嚴(yán)肅紀(jì)律。
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郭樹清，1956年8月出生，男，漢族，內(nèi)蒙古察右后旗人，法學(xué)博士。 現(xiàn)任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書記。
1988年9月任國(guó)家計(jì)委經(jīng)研中心綜合組副組長(zhǎng)（副司級(jí)）；
1993年4月起先后擔(dān)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)綜合規(guī)劃和試點(diǎn)司司長(zhǎng)、宏觀調(diào)控體制司司長(zhǎng)；
1996年2月任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)黨委副書記；
1998年3月任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室黨組成員兼機(jī)關(guān)黨委副書記；
1998年7月任貴州省副省長(zhǎng)；
2001年3月任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、黨組書記；
2005年3月任中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司黨委書記，中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司黨委書記；
2011年10月任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席、黨委書記。 第十七屆中央候補(bǔ)委員、第十屆全國(guó)政協(xié)委員。
最愛(ài)的運(yùn)動(dòng)是洗碗：郭樹清被認(rèn)為是一位全能的技術(shù)型官員，而不失親民、和藹的形象。[詳細(xì)]
策劃：鳳凰網(wǎng)證券頻道
執(zhí)筆：蔣飛
美工 制作：孫立琴 趙寧
專題：蘭麗娜
時(shí)間：2012年6月21日
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