實(shí)施“四個(gè)一批”工程

今年8月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和新疆政府共同召開“資本市場(chǎng)支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展報(bào)告會(huì)”。中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定了資本市場(chǎng)支持新疆跨越式發(fā)展的多項(xiàng)措施，包括支持新疆企業(yè)首次發(fā)行股票上市、上市公司再融資和并購(gòu)重組；支持新疆培育上市后備資源，參與“新三板市場(chǎng)”試點(diǎn)等。

“結(jié)合國(guó)家給予新疆的各項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，在進(jìn)行了大量認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研工作基礎(chǔ)上，新疆金融辦制定了新疆資本市場(chǎng)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”，王會(huì)民說(shuō)，“十二五期間，我們首先要實(shí)施企業(yè)上市‘四個(gè)一批’工程，包括：做大做優(yōu)做強(qiáng)一批，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有上市公司支持服務(wù)力度，提升上市公司質(zhì)量，每年通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再融資60億元-70億元，培育出5家-10家資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入雙超100億元的大型上市公司；上市發(fā)展一批，力爭(zhēng)每年新上市企業(yè)3家-5家，每年從資本額市場(chǎng)融資20億元-30億元；籌備一批，力爭(zhēng)每年有5家左右的優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到上市條件；改造一批，力爭(zhēng)每年有10家企業(yè)完成股份制改造，提供經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?！?/p>

在健全“十二五”政策支持體系和上市推進(jìn)機(jī)制方面，王會(huì)民說(shuō)，要積極拓展新疆非上市公司股權(quán)登記中心的功能，建立銀行機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)間建立定期交流制度，把銀企項(xiàng)目綜合性推介、區(qū)域性推介以及專業(yè)化推介等形式結(jié)合起來(lái)，有效緩解中小企業(yè)融資難；將制定和落實(shí)企業(yè)扶持政策、推動(dòng)企業(yè)上市的工作效果納入各地州市的績(jī)效考核范疇；大力發(fā)展債券市場(chǎng)，支持上市公司發(fā)行公司債或可轉(zhuǎn)換債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券，大力發(fā)展符合中小企業(yè)特點(diǎn)的集合債券、集合票據(jù)；積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改造，引進(jìn)民營(yíng)、外資等戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以金融辦(上市辦)為基礎(chǔ)，健全自治區(qū)、各地州市多層次支持、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的體系，不斷提高擬上市企業(yè)的質(zhì)量。

培育創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，也是新疆資本市場(chǎng)“十二五規(guī)劃”的主要內(nèi)容，包括拓展新疆股權(quán)投資企業(yè)服務(wù)中心的功能，搭建創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)與新疆高新技術(shù)與科技企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)；加大地方政策扶持力度，爭(zhēng)取中央政策支持，吸引內(nèi)地股權(quán)投資類企業(yè)投資和參股等方式支持新疆企業(yè)，在新疆設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)和出資設(shè)立法人投資機(jī)構(gòu)；積極探索籌建新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金；積極探索建立“政府引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動(dòng)金融”的發(fā)展模式和方式。

此外，“十二五”期間，新疆還將推動(dòng)三板市場(chǎng)試點(diǎn)。爭(zhēng)取將烏魯木齊高新區(qū)非上市公司納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)中關(guān)村股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(三板市場(chǎng))試點(diǎn)；借鑒天津股權(quán)交易所、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心的方法或與其合作，拓展新疆非上市公司股權(quán)登記管理中心的功能，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管的市場(chǎng)體系中承擔(dān)證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)非上市企業(yè)在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌交易。

王會(huì)民指出，相對(duì)于新疆豐富的資源和各種特殊優(yōu)勢(shì)，新疆利用資本市場(chǎng)促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展方面還有很大的發(fā)揮空間。 (證券時(shí)報(bào))

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