周正慶稱自己是一名“資本市場的 老兵”,全程見證了中國資本市場十幾年的陽光和風雨。在他上任的時候,正值亞洲金融危機爆發(fā),國內違規(guī)交易頻發(fā),市場市場低迷。他主張積極治理股市,同時更注重市場的發(fā)展,筆下的一份建議曾引發(fā)著名的5·19行情,加之隨后刊發(fā)的《人民日報》特約評論員文章,給股市帶來持續(xù)兩年的上漲...【網友評論

周正慶簡介
1995年6月,出任國務院副秘書長、國務院證券委主任;1997年5月,任國務院副秘書長、國務院證券委主任、中國證監(jiān)會主席;1998年3月至2000年2月,專職擔任中國證監(jiān)會主席。后任全國人大常委會委員、財經委副主任委員。【詳細】

周正慶:資本市場需要政策引導和支持

針對目前的資本市場狀況,中國證監(jiān)會前主席周正慶在接受本報記者專訪時表示,資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展需要政府相應的政策引導和支持,希望有關部門能進一步完善相關政策 詳細

周正慶:應適時啟動股市應急機制

我認為,當前應該抓緊構建對股市的安全評估和應急處理機制。建議組織力量對股市發(fā)展狀況進行深入... 詳細

周正慶股市語錄集

·不能輕率得出股市泡沫論

新股發(fā)行制度應該改革。新股上市開盤價、市盈率和換手率都很高,其后股價就一路下跌。新股發(fā)行和在融資、機制和做法上還有研究余地。【詳細】

·規(guī)范證券市場不能犧牲發(fā)展

資本市場在發(fā)展中遇到的問題,只有通過進一步的發(fā)展才能逐步解決。大發(fā)展,小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。【詳細】

·高層對股市放出狠話 監(jiān)管一定要“罩得住”!

隨著資本市場各項基礎性制度建設的推進,資本市場中的創(chuàng)新活動也將日益活躍,而創(chuàng)新活動將對制度建設和監(jiān)管工作提出更高要求【詳細】

對市場要邊規(guī)范邊發(fā)展
  上任正直亞洲金融危機爆發(fā)

“飛機剛剛起飛”:1997年,周道炯卸任時對周正慶說:“我的飛機已經平安著陸了。周正慶回答他:我的飛機剛剛起飛”。上任之初,期貨市場經常出現突發(fā)事件,非常棘手,股市一度處于低迷狀態(tài)。

 

危機中的中國股市:1997年7月開始爆發(fā)的亞洲金融風暴余波未定,受 災最嚴重的是泰國、馬來西亞,緊隨其后的是中國香港、韓國,這些國家和地區(qū)尚未從危擊中恢復過來,國內A股市場也未能在這場風暴中獨善 其身。到周正慶上任時,上證綜指已從1997年的1500點高位回落到1200點。同時,股市的融資功能也急速萎縮,1998年全年,A股市場籌資額比 1997年減少了484億元。

 

亞洲金融危機回顧:1997年6月,一場金融危機在亞洲爆發(fā),這場危機 的發(fā)展過程十分復雜。到1998年年底,大體上可以分為三個階段...【詳細】

  整頓市場立新規(guī)

發(fā)起整頓風暴:面對當時令人堪憂的證券市場,周正慶帶領隊伍,從1998年開始,組織一系列清理整頓,包括清理整頓場外非法股票交易市場、證券機構、期貨市場、證券交易中心、原有證券投資基金等,共關閉涉及340萬股民、520家企業(yè)的41個非法股票交易場所,將14家期貨交易所撤并為3家……在沒有影響經濟社會穩(wěn)定的前提下妥善化解了市場風險。【詳細】【周正慶談整頓治理經驗】

 

《證券法》出臺:1998年12月29日,懷胎6載、跨越3屆全國人大任期的《證券法》終獲通過,并于次年7月1日施行。對此,周正慶功不可沒。借用證監(jiān)會首席顧問梁定邦的評價,“周正慶帶領證監(jiān)會走過了《證券法》起草過程最后也是最困難的階段”。到1998年底,證監(jiān)會先后頒布實施250多項法律法規(guī),初步形成證券市場法律法規(guī)體系。

【周正慶:規(guī)范證券市場不能犧牲發(fā)展】

痛下重手“ 贏”牛市
  用政策支持和引導 制造牛市

1999年上半年,股票市場已經經歷了長達近兩年的盤整行情,整體一直處于下滑狀態(tài)。 1998年境內籌資比1997年減少了484億元,下降36.6%;成交總量比上一年減少7177億元,下降23%;印花稅減少27億元。到了1999年5月18日 ,滬深兩市綜合指數已經分別跌至1059點和310點,比1998年6月3日高點滬指下跌25.4%、深指下跌24.9%。不少股票和基金也先后跌破發(fā)行價, 投資者信心不足。

 

六大政策引發(fā)“5·19”行情1999年5月16日, 經過各方面的協(xié)調和修改,國務院正式批準了“六條主要政策” 建議,由此引發(fā)了著名的“5.19”行情。【周正慶解讀六大政策】

 

爆發(fā)點:多數投資者都記憶猶新,“5·19”行情中,網絡概念股的強 勁噴發(fā)將上證指數推高到2000點以上,并創(chuàng)出2245點的歷史最高點,證券投資基金也出現了歷史上罕見的大發(fā)展。

【前證監(jiān)會主席周正慶:5·19行情始末】【周正慶:發(fā)揮證券市場功能 支持高新產 業(yè)發(fā)展】

  激辨“政策市”與“市場干預”

5·19行情扭轉了股市的持續(xù)低迷,企穩(wěn)回升,恢復了市場人氣,擴展了發(fā)展空間,也給 投資者和市場各方帶來了欣喜和期盼。受到普遍歡迎和肯定,但也出現了不同的聲音,認為這是“井噴”行情,是政府托市,會造成不良后果 。

 

政策市無可厚非:長期以來,不少人士對于“政策市”多有非議。周 正慶表示,這確實到了該全面剖析、客觀看待的時候了。政府通過政策和輿論來間接引導資本市場,這樣的“政策市”是國際慣例,無可非議 。【詳細】

【周正慶:"政策市"提法不準確不全面】

 

無形的手和有形的手:周正慶認為,作為宏觀管理部門要為證券市場 發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,要適時進行宏觀調節(jié)。縱觀世界各國對證券市場在必要時沒有不進行干預的。遇到重大問題,進行適當的干預是十分必 要的。這一點,美聯(lián)儲主席格林斯潘表示認同。

永不“退市”的老兵
  嚴把入世“關”

周正慶在任證監(jiān)會主席期間,作為中國入世談判領導小組的一員,周正慶對開放問題深有體會,他說,入世談判是相當艱苦的,在證券條款上一開始就遇到很大矛盾,美國反復提出要進入A股市場進行直接交易,對此,我們借鑒亞 洲金融危機的教訓,考慮到目前條件尚不成熟,沒有讓步,最終美國基本接受了我方的減讓表。

 

“盡管入世談判承諾了證券市場只在四個方面對外開放,但是畢竟中國證券市場的大門打開了,從長遠看,不只是讓人家進來,我們還要走出去,不能光看著人家在我們的資本市場賺錢。對此應保持清醒的頭腦。中國資本市場開放 的廣度與深度取決于綜合國力、法律法規(guī)建設、監(jiān)管能力和證券從業(yè)隊伍的素質等因素,必須堅持穩(wěn)妥推進的原則?!?/p>

【中國入世談判大事記】

  離任后接手《證券法》修改

離開證監(jiān)會來到全國人大之后,周正慶一如既往地關注著資本市場。全國人大機關的干部 說,他的辦公室里不時會有證券監(jiān)管機構、證券公司、上市公司人士的身影出現。到外地調研、考察,如有可能,他總會抽出時間去上市公司 、證券公司看一看。

 

接手《證券法》修改:2003年7月18日,《證券法》修改起草組宣告成 立,周正慶擔任領導組組長。周正慶將劉鴻儒、周道炯、厲以寧、肖灼基、曹鳳岐、劉紀鵬、林義相等權威人士“一網打盡”,做其智囊,力爭修法促發(fā)展。

【證券法修訂臺 前幕后】【周正慶縱論個中熱點】

 

傳言曾助力國九條出臺:坊間有傳言,他在推動《國務院關于推進資 本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》高規(guī)格問世時多有著力。對此,他淡然一笑,“工作都是證監(jiān)會做的,我只是提過一些建議,向領導反映過一些情況,被采納罷了?!?a href="http://www.laredo.cc/zq/20040415/174881.shtml" target="_blank" class="STYLE1">【周正慶評“九條意見”:資本市場的又一次跨越】

  為民謀利 敢得罪人

周圍的人這樣概括周正慶的個性:務實。1998年2月訪美,除見美聯(lián)儲主席格林斯潘外, 其他禮節(jié)性的會見能避則避;耿直,人有不足,當面指出,卻不記住,自稱“四方腦袋”,敢得罪人。

 

“當官要為民謀利”:在人大工作時,對資本市場碰到的問題,周正 慶總能仗義執(zhí)言,向有關領導作匯報,說出心中的擔憂并提出建議。有時,有人會說他講話帶感情色彩。這時,周正慶就會講,“當官就要為民謀利,出臺一項政策就得考慮股民會否遭受損失,不帶有這樣的感情能行嗎?”【詳細】

 

贏得社會尊重:04年初,多家權威機構評選出“首屆(2003)中國資 本市場十大年度人物”,周正慶榜上有名,盡管他已不再是證監(jiān)會主席。評委會的評語這樣說道:“13年來,周正慶先生為中國資本市場的長 遠發(fā)展勞苦奔波,為了為社會主義市場經濟的健康發(fā)展提供一個穩(wěn)定的資本運營環(huán)境耗盡心血……為穩(wěn)定市場信心,維持資本市場的健康發(fā)展 起到了不可忽視的正面作用。

附錄:周正慶任期內大事件及大盤走勢
股市大事件一覽

時間

事件

1997年6月6日

禁止銀行資金違規(guī)入市

1997年8月15日

滬深交易所劃歸中國證監(jiān)會直接管理

1997年10月8日

國務院原則通過《證券投資基金管理暫行辦法》

1997年10月16日

周正慶發(fā)表《積極穩(wěn)妥發(fā)展證券市場》

1997年10月23日

央行第三次降息

1998年3月24日

央行第四次降息

1998年4月22日

深滬兩市的交易所 實行“特別處理”制度

1998日6月12日

降低證券交易印花稅,從單邊交易千分之五降低到千分之四

1998年7月1日

央行第五次降息

1998年11月25日

證監(jiān)會通知:擬上市公司職工股一律停發(fā)

1998年12月7日

央行第六次降息

1998年12月29日

《證券法》在九屆全國人大常委會第六次會議審議通過

1999年5月7日

北約導彈襲擊中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館

1999年5月16日

國務院正式批準了“六大政策”

1999年5月24日

證券公司增資擴股正式啟動

1999年6月1日

國務院宣布降低B股印花稅

1999年6月10日

央行宣布第7次降息(大幅全面降息)

1999年6月15日

《人民日報》再次發(fā)表特約評論員文章《堅定信心,規(guī)范發(fā)展》

1999年7月1日

《證券法》正式實施,初步形成了證券市場法律法規(guī)體系

1999年9月9日

三類企業(yè)再度獲準入市,次日深滬兩市股票突破1000支

1999年10月27日

國務院批準保險公司間接入市,同時宣布國有股配年內配售規(guī)模

1999年12月2日

國有股配售試點啟動:中國嘉陵、黔輪胎進行試點

1999年12月6日

有關國有股減持頒發(fā)出臺

1999年12月27日

人大修改公司法優(yōu)先高新科技公司上市

2000年1月27日

周正慶提出證券市場發(fā)展方略

1997年6月-2000年2月 上證指數走勢圖
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