收入差距趨勢(shì)

基尼系數(shù)到底是多少？

擴(kuò)大還是縮小？

李實(shí)：我有一個(gè)基本判斷：收入差距出現(xiàn)了全方位擴(kuò)大。所謂全方位擴(kuò)大，是指城市內(nèi)部的收入差距、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距、城鄉(xiāng)之間的收入差距、部門之間的收入差距、不同人群之間的收入差距，都出現(xiàn)了非常明顯的擴(kuò)大。

比如，城市內(nèi)部的收入差距在改革開放初期，基尼系數(shù)大概是0.15、0.16，現(xiàn)在上升到0.36。如果考慮到城市內(nèi)部收入差距低估的問題，最近幾年這個(gè)差距擴(kuò)大得更明顯一些。

農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，基尼系數(shù)在改革開放初期大概是0.22，現(xiàn)在上升到0.38左右。從2000年或者2002年、2003年以來(lái)，農(nóng)村內(nèi)部收入差距基本上處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，有所擴(kuò)大，但上升大概2~3個(gè)百分點(diǎn)，8~10年期間收入差距上升兩個(gè)百分點(diǎn)，速度非常緩慢，相對(duì)于上世紀(jì)90年代或者80年代后期，速度確實(shí)減緩了一些。減緩的原因主要是惠農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)等，比如農(nóng)村中間最富的人往往可能會(huì)遷入城市，這就使得農(nóng)村內(nèi)部的收入差距減小。

城鄉(xiāng)之間的收入差距，有不同的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，僅看相對(duì)收入比重或者相對(duì)收入差距，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，也就是改革開放初期時(shí)，城市居民的收入相當(dāng)于農(nóng)村的2.5倍左右，現(xiàn)在上升到3.3倍。

我們?cè)诔鞘羞x取10000多個(gè)樣本，農(nóng)村有8000多個(gè)樣本。根據(jù)調(diào)研，對(duì)全國(guó)基尼系數(shù)做了估計(jì)。1988年我們第一次調(diào)查時(shí)，全國(guó)的基尼系數(shù)大概是0.38，在那之前，1978年、1980年，世界銀行的估計(jì)是0.30左右，到現(xiàn)在為止利用最新的數(shù)據(jù)做出來(lái)是0.48~0.49，最高的10%人群的收入和最低10%人群的收入比例，1988年是7.3倍，現(xiàn)在是23倍。

城鄉(xiāng)之間收入差距，從2002年、2003年以來(lái)，保持相對(duì)比較穩(wěn)定。之所以出現(xiàn)這種情況，因?yàn)檫^去幾年農(nóng)民收入增加幅度還比較快，過去是年均7%左右的增加幅度。

區(qū)域之間的收入差距在上世紀(jì)90年代中期上升得比較明顯，最近10年左右基本處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)中。部門之間的收入差距，主要是反映在壟斷部門和競(jìng)爭(zhēng)部門之間收入差距的擴(kuò)大。

全國(guó)的收入差距，現(xiàn)在能夠獲得的數(shù)據(jù)非常少，我們也只估計(jì)幾個(gè)時(shí)點(diǎn)，比如2002年和2007年。2002年和我們估計(jì)是0.45，2007年是0.48左右，即這5年期間上升了3個(gè)百分點(diǎn)，在那之前幾乎每年1個(gè)百分點(diǎn)的擴(kuò)大速度。

光看基尼系數(shù)，城市內(nèi)部大概是0.36，農(nóng)村內(nèi)部大概是0.38，全國(guó)的是0.48，也就是城市內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部都沒有超過0.48但全國(guó)就變成了0.48，總體來(lái)說(shuō)，收入差距在擴(kuò)大，但擴(kuò)大的速度在減緩。

楊宜勇：基尼系數(shù)在1949年挺大的，基本上1958年到1978年就是一條直線。大家都認(rèn)為，收入差距不管用什么來(lái)衡量，目前都還在擴(kuò)大，只是擴(kuò)大的速度可能稍微減緩。2007年，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)已經(jīng)開始縮小了，城鄉(xiāng)的還在擴(kuò)大，決定總的基尼系數(shù)還在擴(kuò)大。

王小魯：現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低估了城市內(nèi)部居民收入差距。城市高收入居民有大量收入沒有納入統(tǒng)計(jì)，特別是大量“灰色收入”沒有納入統(tǒng)計(jì)，若把這個(gè)因素考慮進(jìn)來(lái)：第一，城市居民內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的速度和差距現(xiàn)狀都比我們?cè)瓉?lái)認(rèn)識(shí)的要大很多；第二，這也拉高了城鎮(zhèn)居民的平均收入。所以，城鄉(xiāng)之間的差距也會(huì)大幅度擴(kuò)大?；嵯禂?shù)會(huì)擴(kuò)大，估計(jì)可能在0.5到0.6之間。