報(bào)關(guān)的都不是稀土

“不需要配額，從內(nèi)蒙運(yùn)過來的話，含拖車費(fèi)每柜5萬元，包通關(guān)?！庇浾咄ㄟ^QQ聯(lián)系到這家聲稱“廣州強(qiáng)勢(shì)拖車報(bào)關(guān)海運(yùn)，承接各類難度貨及敏感貨種通關(guān)”的報(bào)關(guān)公司，在QQ上，公司工作人員對(duì)記者如是說。這一價(jià)格，明顯比之前記者了解到的“行情”高了很多。

在記者的質(zhì)詢下，對(duì)方表示，最近各地海關(guān)對(duì)稀土都查得比較嚴(yán)，成本自然就高。他們?cè)诤ｊP(guān)內(nèi)部有“專用通道”，但是最近也只敢承接老客戶的業(yè)務(wù)。而這種“專用通道”，指的顯然是報(bào)關(guān)公司在海關(guān)內(nèi)部的關(guān)系——在利益的誘惑下，有些海關(guān)工作人員正成為走私者的幫兇。

多方查探之后，記者發(fā)現(xiàn)，中國的稀土走私大致可分為兩類：一是本來沒有出口資質(zhì)的企業(yè)，進(jìn)行稀土產(chǎn)品的國際交易，或是將禁止出口的產(chǎn)品如稀土原礦等私運(yùn)出境；另一種是，將本來允許出口的合金等產(chǎn)品偽裝成其他產(chǎn)品報(bào)關(guān)，以偷逃稅收，有的甚至還可以享受偽裝品相關(guān)的出口退稅政策。

這兩類又有兩種不同的操作形式。在國家加大對(duì)稀土走私的打擊力度之前，稀土的通關(guān)方式與普通的貨物走私并無太大區(qū)別。少量的產(chǎn)品大多通過夾帶在其他貨品中夾帶出境，而大批量的走私，一是這家報(bào)關(guān)公司提供給記者的形式，即包柜。包柜出口本是一些雜貨出口時(shí)常用的形式，為了報(bào)關(guān)便利選擇包柜。而在稀土走私中，“實(shí)際上就是買關(guān)”

另一種操作形式則是稀土走私相對(duì)于其他貨品走私所獨(dú)有，即將稀土產(chǎn)品按其不同性狀，冒用其他貨物名稱，例如氧化鈰的外觀是白色的粉末，與拋光粉相類似，為了讓氧化鈰順利通過海關(guān)，在出口單上填寫的都是拋光粉的名字。海關(guān)進(jìn)行通關(guān)檢查時(shí)，一般都是檢查員根據(jù)單子的名稱，看下貨物的顏色、狀態(tài)，只要這些大致符合就可以通過。近年來破獲的幾起稀土走私大案中，碳酸鈰、氧化鈰等稀土類產(chǎn)物被偽報(bào)成“陶瓷釉料”，氧化鑭等稀土氧化物被偽報(bào)成了氧化鐵紅，另外，硫酸鋁、硅藻土、玻璃澄清劑、石油催化劑、熱壓鐵塊等，都是稀土在報(bào)關(guān)時(shí)常用的假身份。移花接木的手法下，報(bào)關(guān)的都不是稀土，這讓沒有專業(yè)檢測(cè)設(shè)備的海關(guān)工作人員真假難辨。

不僅如此，為了提高通關(guān)率，稀土走私者還會(huì)精心選擇報(bào)關(guān)地點(diǎn)。該報(bào)關(guān)公司工作人員就表示，萬一在廣州通關(guān)困難，他們?cè)谌珖鞯囟加泻献鳈C(jī)構(gòu)，可以代為聯(lián)系異地報(bào)關(guān)。他說，“比如山東、四川、廣西等地都可以報(bào)，這些小地方的檢驗(yàn)水平低。

顯然，目前國內(nèi)各海關(guān)軟硬件水平及商檢要求參差不齊，讓稀土走私者找到了可鉆的“空子”。大城市及稀土的主產(chǎn)區(qū)海關(guān)相對(duì)嚴(yán)格，比如上海就要求所有化工產(chǎn)品必須進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，而一些遠(yuǎn)離稀土產(chǎn)區(qū)的二三線城市正成為走私者的首選，因?yàn)檫@些地方的海關(guān)不但沒有必要的檢查設(shè)備，其工作人員甚至很可能從沒見過稀土。

繼續(xù)采訪，記者也了解到，由于國家監(jiān)管打擊的加強(qiáng)，現(xiàn)在一些代理報(bào)關(guān)的機(jī)構(gòu)在從事稀土走私過程中，明面上有所收斂。深圳某報(bào)關(guān)公司的工作人員告訴記者，現(xiàn)在很多報(bào)關(guān)公司在遇到稀土票時(shí)，往往是不看到貨不接，沒有合作過的不接，“畢竟，如果明知是違法的貨品還接，被查出來或被捅出來了，首先遭殃的是我們自己。

然而樹欲靜而風(fēng)不止。監(jiān)管的加強(qiáng)也讓稀土走私產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的從業(yè)者絞盡腦汁。為稀土走私提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)甚至已經(jīng)延伸至海外，逃避監(jiān)管與打擊的手段也越來越嚴(yán)密、隱秘和狡猾。