鳳凰財(cái)經(jīng)綜合訊 據(jù)《信息財(cái)經(jīng)新聞》報(bào)道，備受市場關(guān)注的中共“三中全會”將于下月召開，官方智囊國務(wù)院發(fā)展研究中心首次公開其為三中全會提交的改革方案，勾畫出一幅詳盡改革“路線圖”，當(dāng)中提出八個重點(diǎn)改革領(lǐng)域，雖然該份報(bào)告只屬建議稿，但市場估計(jì)當(dāng)中會有部分最終會被中央采納。

部分會被中央采納

國務(wù)院發(fā)展研究中心向三中全會提交的“383”改革方案，提出今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。所謂“383”方案是指包含“三位一體改革思路、八個重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場的經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報(bào)告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、打破壟斷、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體系，以及對外開放等八個重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

當(dāng)中金融改革，要推進(jìn)利率市場化、匯率形成機(jī)制市場化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換。10年內(nèi)使人民幣成為主要國際結(jié)算和投資計(jì)價(jià)貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣。以此倒逼外匯市場、跨境投資、債券市場、金融機(jī)構(gòu)本外幣綜合經(jīng)營等領(lǐng)域改革。

報(bào)告又提出要打破壟斷，要放開對進(jìn)口原油、成品油、天然氣限制。要實(shí)現(xiàn)電訊、互聯(lián)網(wǎng)、廣電主體業(yè)務(wù)相互開放和相互進(jìn)入，并提出再次重組電訊企業(yè)。同時推動能源、電訊、金融等基礎(chǔ)行業(yè)對外開放等。

土地制度改革方面，提出平等保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)制度、公平共享土地增值收益分配制度等。財(cái)稅改革方面，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，按照消費(fèi)地原則將國內(nèi)消費(fèi)稅劃為地方稅，同時將車輛購置稅劃歸地方稅，并規(guī)范地方發(fā)債制度，以防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，報(bào)告還給出改革的“時間表”，建議改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年中期改革，以及2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲上周六表示，下月召開的三中全會將研究全面深化改革問題，這一輪改革范圍之廣，力度之大都將是“空前的”，必將強(qiáng)而有力地推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深刻變革。