重慶市政府債務(wù)3575億元 區(qū)縣政府債務(wù)增長(zhǎng)較快
新華網(wǎng)重慶1月26日電(記者張桂林)重慶市審計(jì)局25日發(fā)布《重慶市政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》,截至2013年6月底,重慶市各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)3575.09億元。審計(jì)表明,區(qū)縣政府債務(wù)增長(zhǎng)較快,城市軌道交通建設(shè)等行業(yè)債務(wù)償還壓力較大,政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。
新華網(wǎng)重慶1月26日電(記者張桂林)重慶市審計(jì)局25日發(fā)布《重慶市政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》,截至2013年6月底,重慶市各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)3575.09億元。審計(jì)表明,區(qū)縣政府債務(wù)增長(zhǎng)較快,城市軌道交通建設(shè)等行業(yè)債務(wù)償還壓力較大,政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。
重慶市審計(jì)局副局長(zhǎng)丁時(shí)勇介紹,審計(jì)結(jié)果顯示,重慶市各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)3575.09億元,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2299.88億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)1485.3億元。從負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)資金投向看,用于市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、土地收儲(chǔ)、保障性住房、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目占比為81.2%;從舉借主體看,融資平臺(tái)公司、國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)、政府部門和機(jī)構(gòu)分別舉借2369.66億元、664.46億元、372.01億元。
此次審計(jì)涉及重慶市本級(jí)及所屬38個(gè)區(qū)縣、824個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府性債務(wù)。審計(jì)表明,重慶市政府性債務(wù)管理存在以下問題:區(qū)縣政府債務(wù)增長(zhǎng)較快,負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)達(dá)2611.87億元,與2010年底相比,區(qū)級(jí)年均增長(zhǎng)15.99%,縣級(jí)年均增長(zhǎng)20.42%;部分行業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,其中城市軌道交通建設(shè)和取消收費(fèi)政府還貸二級(jí)公路債務(wù)償還壓力較大;政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高,截至2012年底,市本級(jí)及36個(gè)區(qū)縣政府承諾以土地出讓收入償還的債務(wù)余額占政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額的50.89%;部分區(qū)縣和單位還發(fā)生違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務(wù)資金情況。
審計(jì)顯示,由于重慶市政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)資金中,八成以上用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,形成一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為償債保障,截至2012年底政府負(fù)有償還責(zé)任的逾期債務(wù)率僅為2.46%,政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
丁時(shí)勇表示,針對(duì)政府性債務(wù)問題,重慶市委、市政府積極完善相關(guān)制度,化解存量債務(wù),清理規(guī)范融資平臺(tái)公司等,取得一定成效。截至2013年12月底,全市政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)較2013年6月底減少504.7億元。下一步,還將按照“債務(wù)要有數(shù)、規(guī)模要有度、債務(wù)要分類、管理要有規(guī)、用債要有方、結(jié)構(gòu)要調(diào)整、償債要有責(zé)”要求,構(gòu)建一、二、三類債務(wù)全口徑,借、用、還全過程,立項(xiàng)、融資、績(jī)效全方位的債務(wù)管控體系;全面梳理在建項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目,優(yōu)化建設(shè)方案,嚴(yán)控新增債務(wù);加快投融資體制改革,改變基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目靠政府舉債建設(shè)的模式。與此同時(shí),將政府性債務(wù)管控作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化行政問責(zé)。
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