美國(guó)家公園不搞“門票經(jīng)濟(jì)”
與美國(guó)東部的人文景致相比,行走在西部更能體驗(yàn)到大自然攝人心魄的美。美國(guó)國(guó)家公園維持運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家公園管理局通過(guò)國(guó)會(huì)預(yù)算直接撥款,此外,還有一些特殊經(jīng)費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或私人捐贈(zèng)。
與美國(guó)東部的人文景致相比,行走在西部更能體驗(yàn)到大自然攝人心魄的美。美國(guó)國(guó)家公園大多散布在西部人煙荒蕪之處。到過(guò)這里的游客,除了對(duì)大自然的鬼斧神工由衷贊嘆外,也會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家公園管理的井井有條和細(xì)致周到留下深刻印象。
位于亞利桑那州的大峽谷國(guó)家公園是筆者到過(guò)的第一個(gè)西部國(guó)家公園。在這個(gè)“世界遺產(chǎn)”級(jí)別的景點(diǎn),游客除了盡情擁抱大自然,還能感受到一種關(guān)懷。
這種不受驚擾的關(guān)懷無(wú)處不在,體現(xiàn)在服務(wù)人員的耐心解答和善意微笑上,體現(xiàn)在每一處貼心的指示牌上,體現(xiàn)在對(duì)景觀的詳盡介紹上,也體現(xiàn)在暢通無(wú)阻的游覽體驗(yàn)上。
進(jìn)入大峽谷國(guó)家公園的游客中心,游客的一切問(wèn)題都能找到答案。游客中心設(shè)有咨詢臺(tái)、餐飲區(qū)和洗手間等,還有免費(fèi)的地圖和景區(qū)巴士路線圖。大峽谷的天氣瞬息萬(wàn)變,公園的提示精確到降水概率,日出日落時(shí)間等。景區(qū)內(nèi)的餐飲及服務(wù)基本體會(huì)不到與外界的價(jià)差。全然沒(méi)有坐地起價(jià)這一說(shuō),也沒(méi)有“景中景”這樣的重復(fù)收費(fèi),入口處的一張門票即可通覽全景區(qū)。
美國(guó)是一個(gè)車輪上的國(guó)度,景點(diǎn)門票更多的時(shí)候是按車收費(fèi)。以大峽谷為例,一輛車花費(fèi)“入門費(fèi)”25美元,一個(gè)家庭三四個(gè)人,買一張票就可以在7天內(nèi)自由進(jìn)出景區(qū)。以美國(guó)現(xiàn)在的最低時(shí)薪計(jì)算,底層收入群體工作幾個(gè)小時(shí)的收入足以支付一張門票。由此可見(jiàn),以美國(guó)普通民眾的收入水平衡量,國(guó)家公園景區(qū)收費(fèi)絕不會(huì)令人望而卻步。
此外,美國(guó)的國(guó)家公園還出售定價(jià)為80美元的年票。旅游愛(ài)好者一卡在手,便可游遍300多個(gè)國(guó)家公園和紀(jì)念公園。更為體貼的是,這樣的年票卡允許兩人共同持有,家庭或者朋友之間可以共用一張卡。公園還有針對(duì)老人的優(yōu)惠價(jià)格,軍人和殘障人士則是終身免費(fèi)。
美國(guó)國(guó)家公園不靠門票創(chuàng)收,錢從何而來(lái)?美國(guó)目前一共有59座國(guó)家公園,均為非營(yíng)利性公益組織,由美國(guó)內(nèi)政部下轄的美國(guó)國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)管理。國(guó)家公園管理局依據(jù)1916年的《美國(guó)國(guó)家公園管理法》成立,以切實(shí)保護(hù)好自然景觀資源為宗旨,把國(guó)家公園建設(shè)成供人欣賞的大自然博物館。
美國(guó)國(guó)家公園維持運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家公園管理局通過(guò)國(guó)會(huì)預(yù)算直接撥款,此外,還有一些特殊經(jīng)費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或私人捐贈(zèng)。
以大峽谷公園為例,大峽谷國(guó)家公園每年享受政府撥款約3000萬(wàn)美元,這些錢主要用于支付正式員工的工資。此外,公園從門票收入中提留80%,并從園內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲住宿和紀(jì)念品生意的商戶收取一定比例的收入,用以招聘臨時(shí)工和開(kāi)展環(huán)保建設(shè)及宣傳等特殊項(xiàng)目。門票收入的另外20%要交付公園管理局統(tǒng)一支配,用于補(bǔ)貼那些免費(fèi)開(kāi)放的景點(diǎn)。
值得一提的是,即使在游客如織的旺季,國(guó)家公園也不通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)控制游客人數(shù),而是通過(guò)調(diào)整開(kāi)放時(shí)間和游客提前預(yù)約的形式來(lái)緩解壓力。
美國(guó)是世界上最早提出國(guó)家公園概念的國(guó)家。這一百多年來(lái),美國(guó)公園體系逐步摸索出了一套科學(xué)的管理模式。國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)扮演的更多是服務(wù)者而非盈利者的角色,這樣的權(quán)責(zé)劃分在帶給景區(qū)多一份清新的同時(shí),也帶給游人更多美好回憶。
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