數(shù)據(jù)指標

2014年經(jīng)濟數(shù)據(jù)目標

GDP增速：7.5%

M2增速：13%

通脹目標：3.5%

進出口總額增長目標：7.5%

城鎮(zhèn)失業(yè)率目標：不高于4.6%

國防支出：增12.2%，至8082.3億元

全國預算赤字目標：1.35萬億元，約占GDP的2.1%。

全國預算支出目標：15.3萬億元，增長9.5%。

預算收入目標：13.95萬億元，增長8%。

社會消費品零售總額：增長14.5%

全社會固定資產(chǎn)投資：增長17.5%

全國常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率：分別達到54.6%和37.1%

糧食總產(chǎn)量：5.5億噸以上

2014年主要任務(wù)

行政、財稅、金融

1、進一步簡政放權(quán)，建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。

2、施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。

3、進一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負擔。

4、擴大匯率雙向浮動區(qū)間。

5、建立存款保險制度。

6、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

國資改革

1、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進國有資本投資運營公司試點。

2、完善國有資本經(jīng)營預算，提高中央企業(yè)國有資本收益上繳公共財政比例。

3、制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。

4、實施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)

5、完善產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

對外開放

1、擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資，推動服務(wù)業(yè)擴大開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。

2、建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。

3、穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴大跨境電子商務(wù)試點。鼓勵實施進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口。

4、鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽全球。

5、抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟基礎(chǔ)合作新空間。

6、積極參與高標準自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進程。

拉動內(nèi)需

1、要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推廣“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護網(wǎng)絡(luò)安全。

2、要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1、深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力推進中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。

2、要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶。以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶。

3、推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。實施差別化經(jīng)濟政策，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

農(nóng)村

1、堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

2、強化農(nóng)業(yè)支持保護政策。

3、國家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內(nèi)水利投資700多億元。

4、完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。

5、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點。

城鎮(zhèn)化建設(shè)

1、著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題。

2、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

3、加強小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。通過提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。

創(chuàng)新

1、以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2、強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，牽頭創(chuàng)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

3、加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。

4、深入實施人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌重大人才工程。

5、設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進。

6、今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能

教育改革

1、貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學機會。

2、加強農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。

3、積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學校。

醫(yī)療改革

1、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。

2、縣級公立醫(yī)院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。

3、人均基本公共服務(wù)補助標準增加到35元。

收入分配

1、加強和改進國有企業(yè)負責人薪酬管理。

2、改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資。

3、健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。

4、多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。

房地產(chǎn)

1、不同城市情況分類調(diào)控。

2、增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機投資性需求。

環(huán)保

1、推進資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。

2、加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。

3、繼續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。