今年從地方到全國“兩會”，城鎮(zhèn)化都是受到熱議的關(guān)鍵詞。

在廣東、寧夏、山西等多個省（自治區(qū)）的“兩會”期間，如何建設(shè)新型城鎮(zhèn)化被寫入多位委員和代表的提案和議案中，甚至成為部分省市政府報告的重要內(nèi)容之一。全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作的工作報告中就指出，在城鎮(zhèn)化過程中，要推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，建設(shè)智能城市。

長城汽車總裁王鳳英作為我國汽車界為數(shù)不多的女代表，也針對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了自己的意見。

城鎮(zhèn)化成汽車新增長點(diǎn)

自從十八大將城鎮(zhèn)化作為未來中國社會發(fā)展的重要方向之后，我國城鎮(zhèn)化速度就在不斷加快，汽車產(chǎn)業(yè)也迎來了新的增長點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年三四線城市車輛銷售量在國內(nèi)新車市場銷售總量中所占的份額已經(jīng)從2011年的26.7%上升至30%；三四線市場8億多消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)入了汽車消費(fèi)第一高速增長期。

然而，目前我國的城鎮(zhèn)化水平依然較低。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，現(xiàn)在國內(nèi)城鎮(zhèn)化水平還不到40%，按照國際經(jīng)驗70%以上才能轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長期，所以說現(xiàn)在我國的城鎮(zhèn)化還處于加速發(fā)展期。

隨著我國城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我國中小城市的汽車保有量也將不斷增長。

有預(yù)測稱，到2025年，中國的新增城鎮(zhèn)將會達(dá)到25%，保守估計將會有8.8億人生活在城市，而這也就意味著未來10年將會有85%的汽車市場增長來自于中小城市，只有15%的增長來自于大城市。

王鳳英也表示，國際上通常認(rèn)為，一個地區(qū)進(jìn)入“汽車社會”的重要標(biāo)志是每百戶居民擁有汽車數(shù)量達(dá)到20輛左右。目前我國僅有北京、廣州、深圳等少數(shù)發(fā)達(dá)城市達(dá)到或接近這一標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)的二三線甚至四五線城市的汽車保有量一直在迅猛增長，可以預(yù)計，未來5~10年時間內(nèi)，我國將有更多的中小型城市進(jìn)入“汽車社會”。

因此，廣汽吉奧董事長此前接受記者采訪時表示：“目前不斷加快的城鎮(zhèn)化步伐是我國汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要機(jī)遇，是否能夠抓住這個機(jī)遇，實現(xiàn)變革則是關(guān)鍵?！?/p>

因此，目前不管是合資企業(yè)，還是自主品牌企業(yè)，不管國有汽車集團(tuán)還是民營企業(yè)，均在實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變，將銷售的觸角不斷向下延伸。

據(jù)了解，豪華品牌寶馬目前在四線以及五線城市的經(jīng)銷商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到六成以上。長城作為我國自主品牌的領(lǐng)跑企業(yè)，其在三線、四線甚至五線城市的經(jīng)銷商數(shù)量更是達(dá)到八成以上。

配套體系需提前布局

隨著我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)，更多的汽車企業(yè)將注意力轉(zhuǎn)移至四線甚至五線城市，更多的城市步入“汽車社會”，城市的配套化建設(shè)引起了“兩會”代表的關(guān)注。

根據(jù)中國社科院發(fā)布的2012~2013年度 《中國汽車社會藍(lán)皮書》，中國正式進(jìn)入“汽車社會”。同時，現(xiàn)有汽車數(shù)量帶來的能源、交通、環(huán)境等問題已日益凸顯。

王鳳英表示，“從一、二線城市紛紛推出汽車限行限購措施，到環(huán)保、交通壓力帶來的實質(zhì)性城市病，都為未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的課題。然而目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，城市規(guī)劃的問題已經(jīng)開始顯露?！?/p>

目前，我國處于城市加速發(fā)展階段和社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，一些城市開發(fā)與建設(shè)具有很大的盲目性和隨意性，過于急功近利。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，政府及相關(guān)部門對城市區(qū)域功能規(guī)劃不合理帶來了一系列問題，比如居住地和就業(yè)地之間的距離進(jìn)一步拉大；商業(yè)區(qū)規(guī)劃過于集中等；同時，交通路網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)滯后于交通流的發(fā)展速度。

因此，王鳳英建議，汽車社會配套體系建設(shè)要提前規(guī)劃，包括城市定位、區(qū)域功能規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、道路停車場、各類商業(yè)機(jī)構(gòu)的周邊停車設(shè)施、居住小區(qū)的停車場建設(shè)等。

“這一切規(guī)劃應(yīng)該未雨綢繆，以20年為期，要求對三十、五十年以后的發(fā)展有遠(yuǎn)景設(shè)想。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實并制定相關(guān)政策進(jìn)行管控?！蓖貘P英表示。

同時，全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長霍學(xué)喜也表示，城鎮(zhèn)化建設(shè)要從區(qū)域發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化的角度考慮。城鎮(zhèn)化規(guī)劃應(yīng)該著眼五十年甚至百年。

“只有這樣，才能夠避免城鎮(zhèn)化發(fā)展重走一、二線城市已經(jīng)和正在走過的彎路?！蓖貘P英表示。