在北京的湯宗偉依然忙碌，除了參會，還有大量的招商工作開展。兩江新區(qū)成立不到四年，國家陸續(xù)批復(fù)舟山、蘭州、南沙、西咸、貴安等新區(qū)，而之前浦東、濱海新區(qū)設(shè)立的時間間隔是10年左右。綜合來看，國家級新區(qū)發(fā)展的“磁場效應(yīng)”、“政策含金量”、內(nèi)在優(yōu)勢較改革開放前二十年明顯弱化，兩江新區(qū)處于“離標兵太遠、隔追兵太近”的境地，面臨更大挑戰(zhàn)，改革勢在必行。

3月6日，全國人大代表、兩江新區(qū)管委會副主任湯宗偉接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪，談他對新區(qū)發(fā)展的構(gòu)想。

《21世紀》：兩江新區(qū)最近發(fā)展勢頭怎樣？

湯宗偉：兩江新區(qū)成立近4年來，主動迎接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，一大批跨國企業(yè)，央企以及東部先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)落戶新區(qū)，盡管受到國際金融危機帶來的沖擊，招商引資仍然保持持續(xù)上升勢頭。2013年，兩江新區(qū)實際利用內(nèi)資1010.32億元，占全市16.8%，實際利用外資31.71億美元。兩江新區(qū)世界500強企業(yè)入駐數(shù)量從建區(qū)之初的54家增加到120家，2年時間增長1倍多，約占全市的一半。

《21世紀》：兩江新區(qū)在發(fā)展模式方面有何創(chuàng)新？

湯宗偉：兩江新區(qū)有發(fā)展模式的創(chuàng)新優(yōu)勢：“一頭在外、一頭在內(nèi)”、“整機+配套”、“龍頭+集群”、“產(chǎn)城同步、城業(yè)共生”、“五園（研究園、制造園、物流園、家園、生態(tài)園）合一”，這對探索內(nèi)陸開發(fā)開放新路子，加快產(chǎn)城發(fā)展發(fā)揮了重要作用。此外，我們將充分利用好寸灘港和果園港、江北國際機場、鐵路專用線這三大涵蓋水、路、空的開放口岸格局，以及“渝新歐”、“長江黃金水道”這兩條物流大通道優(yōu)勢，將絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、長江經(jīng)濟帶這三大戰(zhàn)略串聯(lián)到一起，從而讓物流既可東進，也可西進。

《21世紀》：兩江新區(qū)在行政體制改革方面有何動作？

湯宗偉：我有幾條思考建議，一是按照“非禁即可”的原則，國家行政審批逐步向?qū)徟马椀摹柏撁媲鍐巍惫芾磉~進，同時除涉及國家安全和重大國計民生事項外，盡可能變現(xiàn)行審批制為備案制。

二是把國家級新區(qū)作為行政體制改革的試驗區(qū)，先行先試，允許其打破部門藩籬，變前置為后置，變先后為并行，變分散為集中審批，并賦予相應(yīng)的“試錯權(quán)”。

三是率先在西部地區(qū)試點統(tǒng)一的市場準入制度，改革外商投資審批體制，建立事后監(jiān)測管理體系，建立開放評估制度，完善國家安全審查，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。

四是切實理順各級政府權(quán)責(zé)，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相一致、財力與事權(quán)相匹配。五是加快實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項交由社會組織承擔(dān)，激發(fā)社會中介和社會組織的活力。

《21世紀》：對外資接下來會有哪些做法？

湯宗偉：兩江新區(qū)準備選定新區(qū)1200平方公里為實施范圍，對外商投資試行準入前國民待遇，對投資的設(shè)立、獲取、擴大三個階段給予外國投資者及其投資的待遇，承諾不低于給予本國投資者及其投資（內(nèi)資）的待遇；在負面清單管理下，試行外商投資備案制度；對外商投資則試行以“認繳登記”、“先照后證”為核心的商事登記制度。