原標(biāo)題：房地產(chǎn)調(diào)控去哪兒了？房地產(chǎn)稅立法或已有時(shí)間表

主持人：記者張旭

主持者說(shuō)：

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，針對(duì)不同城市分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

以往多年政府工作報(bào)告中直接提“房地產(chǎn)調(diào)控”，今年政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)的表述讓人耳目一新。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，更應(yīng)該從李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中解讀房地產(chǎn)調(diào)控去哪兒。

房地產(chǎn)調(diào)控去哪兒？讓我們聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內(nèi)人士的看法。

【觀點(diǎn)】

房地產(chǎn)稅立法或已有時(shí)間表

●賈康（全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)）

李克強(qiáng)總理關(guān)于房地產(chǎn)的表述，透露了中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控雙軌統(tǒng)籌的精神，體現(xiàn)了區(qū)別對(duì)待、因地制宜的特點(diǎn)，顧及房地產(chǎn)市場(chǎng)的多樣性，房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)只有一個(gè)模板。讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用的特點(diǎn)將更明確，同時(shí)這也是建立在保障這條軌盡快做到位的基礎(chǔ)上的。房地產(chǎn)市場(chǎng)化有保障房“托底”。

關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)住房，不是買(mǎi)房人擁有完全產(chǎn)權(quán)，核心應(yīng)該是封殺買(mǎi)房套利空間。

李克強(qiáng)總理提到做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。這次人大會(huì)議發(fā)言人傅瑩也透露，全國(guó)人大在加快房地產(chǎn)稅立法工作。我估計(jì)，有這樣的表態(tài)，背后一定有全國(guó)人大的通盤(pán)考慮，房地產(chǎn)稅立法可能已經(jīng)有了時(shí)間表。

房地產(chǎn)稅立法的障礙仍然存在，各種利益會(huì)導(dǎo)致激烈爭(zhēng)論。但方向是明確的，未來(lái)房地產(chǎn)稅的覆蓋一定是橫向到邊的。房地產(chǎn)稅不會(huì)針對(duì)所有房屋普遍征收，主要是要明確免征范圍，并不是說(shuō)地域范疇。

預(yù)計(jì)今年不會(huì)再有房?jī)r(jià)控制目標(biāo)

●陳志（北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

分類(lèi)調(diào)控是一個(gè)非?？陀^的提法。首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)在分化是一個(gè)客觀事實(shí)，分化的市場(chǎng)就要求政府根據(jù)具體情況，分類(lèi)指導(dǎo)。在城市間，一二線與三四線城市的樓市在分化；在城市中，不同層次的產(chǎn)品市場(chǎng)也在分化；此外，房地產(chǎn)企業(yè)也在分化。第二，分類(lèi)還有一種意思是政府管政府該負(fù)責(zé)的事情，市場(chǎng)的交給市場(chǎng)。

從這次政府工作報(bào)告中可以看出，有關(guān)房地產(chǎn)的思路延續(xù)了十八屆三中全會(huì)的精神，政府要管住自己看得見(jiàn)的手。同時(shí)提及加快房地產(chǎn)稅立法，也可以理解為將更多通過(guò)立法而非行政的手段進(jìn)行調(diào)控。

事實(shí)上，這次政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)的內(nèi)容，更多的大篇幅著力于強(qiáng)調(diào)政府的保障責(zé)任。從市場(chǎng)面來(lái)看，僅強(qiáng)調(diào)抑制投機(jī)投資性需求，政府沒(méi)必要說(shuō)得太多。可以預(yù)見(jiàn)，今年各地不會(huì)再有房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，本身就是迫于輿論壓力產(chǎn)生的民意性的調(diào)控目標(biāo)。單一設(shè)定這一目標(biāo)，而忽略導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的深層次原因，本身就是不科學(xué)的。簡(jiǎn)單追求這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，會(huì)對(duì)市場(chǎng)有負(fù)面影響。